高速公路由于比一般國道投資費(fèi)用高、投資主體多,所以高速公路大部分都收費(fèi),國道大部分不收費(fèi)。曾經(jīng)有人高速公路收費(fèi)還沒虧損,干脆不收費(fèi)不就不虧損了,工程投資總額,其投資的組成情況;專業(yè)部門對(duì)該公路及中、長期和遠(yuǎn)期交通流量的預(yù)測(cè)資料;擬批準(zhǔn)的收費(fèi)年限;國家和地區(qū)在收費(fèi)期物價(jià)上漲的預(yù)測(cè);資本市場(chǎng)的變化趨勢(shì)和銀行貸款利率變化的趨勢(shì);地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水準(zhǔn),車主行駛高速公路得到的效益,社會(huì)承受能力等等。
1、為什么高速收費(fèi),而國道省道不收費(fèi),不收費(fèi)的道路是誰來維護(hù)?
公路收費(fèi)一般都從以下幾個(gè)方面綜合考慮:工程投資總額,其投資的組成情況;專業(yè)部門對(duì)該公路及中、長期和遠(yuǎn)期交通流量的預(yù)測(cè)資料;擬批準(zhǔn)的收費(fèi)年限;國家和地區(qū)在收費(fèi)期物價(jià)上漲的預(yù)測(cè);資本市場(chǎng)的變化趨勢(shì)和銀行貸款利率變化的趨勢(shì);地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水準(zhǔn),車主行駛高速公路得到的效益,社會(huì)承受能力等等。高速公路由于比一般國道投資費(fèi)用高、投資主體多,所以高速公路大部分都收費(fèi),國道大部分不收費(fèi),
據(jù)我所知,以前的國道,省道是建有收費(fèi)站的,老司機(jī)可能知道養(yǎng)路費(fèi)這個(gè)名詞,車主每個(gè)月都要繳納養(yǎng)路費(fèi)。后來政策調(diào)整,大部分的國道,省道收費(fèi)站都撤銷了,養(yǎng)路費(fèi)也不要繳納了,因?yàn)橘M(fèi)用全部計(jì)入油價(jià)里面,汽油是每升1塊5毛2,柴油每升1塊2毛錢,那基本上25%是稅錢。現(xiàn)在全部都是掛鉤在里面了,這樣比較公平,那你開的多,交的多,不開不交,
2、高速公路投資收回后,還會(huì)收費(fèi)嗎?
目前,高速公路整個(gè)建設(shè)投資模式可以簡單分為兩類,一類為政府還貸高速公路;一類為經(jīng)營性高速公路,包括國有企業(yè)投資、民營企業(yè)投資,股份制企業(yè)投資等方式。這兩種方式收費(fèi)模式一樣,只是時(shí)間特許不同,無論何種模式,實(shí)際上都是特許模式下的可以看作一種政府定價(jià)的商品經(jīng)營,盡管大家未必認(rèn)同是商品經(jīng)營,至少現(xiàn)在乃至未來若干時(shí)期內(nèi)可以這樣理解,
現(xiàn)階段,按照相關(guān)法律法規(guī),高速公路特許經(jīng)營期到期應(yīng)該無償交與政府,但截止目前尚未有先例存在,個(gè)別地區(qū)線路和繞城高速實(shí)施部分免費(fèi),只是政府購買服務(wù)的一種模式,比如鄭州繞城、洛陽繞城,是小型客車免費(fèi)通行,政府買單,每月按高速公路結(jié)算金額由地方財(cái)政支付與高速公路。從目前國家對(duì)高速公路的政策走向看,未來免費(fèi)通行除政府購買服務(wù)外幾乎沒有可能性,盡管多數(shù)人不這樣認(rèn)為,或者說要求免費(fèi),免費(fèi)的可能性均無法實(shí)現(xiàn),筆者認(rèn)為主要有以下原因,
一是全國高速公路債務(wù)巨大,且在不斷擴(kuò)大,政府暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一還債問題。二是高速公路到期免費(fèi),無法平衡道路交通流量,在目前全國聯(lián)網(wǎng)下,若某一條路免費(fèi),勢(shì)必造成在平行路線下較大交通量,交通量大你懂的。三是中國高速公路依然需要強(qiáng)勁建設(shè),未來五年,中東部地區(qū)省份突破1萬公里皆有可能,這不僅僅關(guān)系到投資拉動(dòng),更主要的是需要,
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那么,大家關(guān)心的高速公路是不是就無法降低費(fèi)用了呢?筆者認(rèn)為未來還是完全有可能實(shí)現(xiàn),一是進(jìn)行差異化收費(fèi),降低物流成本;二是通過ETC獲得優(yōu)惠;三是延長收費(fèi)年限,調(diào)整融資政政策,降低公里通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述,未來極大可能會(huì)實(shí)現(xiàn)延長收費(fèi)年限或不確定年限,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),到期后繼續(xù)油政府收費(fèi),但只收運(yùn)營養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,到時(shí)會(huì)實(shí)現(xiàn)大幅度降低。