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為什么設(shè)置征收資源稅，車船稅為什么不是資源稅那是什么稅

來源：整理 時間：2022-12-16 12:03:32 編輯：金融知識 手機版

1，車船稅為什么不是資源稅那是什么稅

資源是指生產(chǎn)資料或生活資料的天然來源。 車、船當然不算是「天然」, 所以收取的是「登記稅」或稱「購置稅」、「印花稅」。
資源稅和車船稅一般是按照稅目列示的物品對應(yīng)設(shè)置定額稅率，只有資源中得原油、天然氣是按銷售額5%-10%征收資源稅。如滿意，請采納。

車船稅為什么不是資源稅那是什么稅

2，資源稅征稅范圍包括哪些

根據(jù)資源稅暫行條例規(guī)定：資源稅的征稅范圍主要有：礦產(chǎn)品和鹽兩大類。 資源稅的稅目反映征收資源稅的具體范圍，是資源稅課征對象的具體表現(xiàn)形式。 資源稅暫行條例共設(shè)置7個大稅目： 1.原油。是指開采的天然原油，不包括人造石油。 2.天然氣。是指專門開采或與原油同時開采的天然氣，暫不包括煤礦生產(chǎn)的天然氣。 3.鹽。是指海鹽原鹽、湖鹽原鹽和井礦鹽。液體鹽，是指鹵水。 4.黑色金屬礦原礦。具體包括鐵礦石、錳礦石、鋁礦石3個子目。 5.有色金屬礦原礦。具體包括銅礦石、鉛鋅礦石、鋁土礦、鎢礦石、錫礦石、銻礦石、鉬礦石。鎳礦石及其他有色金屬礦9個子目。 6.煤炭。是指原煤，不包括洗煤、選煤及其他煤炭制品。 7.其他非金屬礦原礦原油。
現(xiàn)行資源稅征稅范圍包括七個稅目：1、原油2、天然氣3、煤炭4、其他非金屬礦原礦5、有色金屬礦原礦6、黑色金屬礦原礦7、鹽

資源稅征稅范圍包括哪些

3，為什么要設(shè)國稅和地稅呢

國稅和地稅是依據(jù)國務(wù)院關(guān)于分稅制財政管理體制的決定而產(chǎn)生的一種稅務(wù)機構(gòu)設(shè)置中兩個不同的系統(tǒng)。它們的不同主要體現(xiàn)在兩者負責(zé)征收的稅種的區(qū)別。前者征收的主要是維護國家權(quán)益、實施宏觀調(diào)空所必需的稅種（消費稅、關(guān)稅）和關(guān)乎國計民生的主要稅種的部分稅收（增值稅）；后者則主要負責(zé)適合地方征管的稅種以增加地方財政收入（營業(yè)稅、耕地占用稅、車船使用稅）。 國稅與地稅的征稅區(qū)別？ 一、國稅征收的項目有: 1.增值稅； 2.消費稅； 3.海關(guān)代征的增值稅、消費稅、直接對臺貿(mào)易調(diào)節(jié)稅； 4.企業(yè)所得稅(中央企業(yè)所得稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司、外資銀行、地方銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅)； 5.證券交易稅(未開征前暫征收證券交易印花稅)； 6.外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得及地方附加； 7.海洋石油資源開發(fā)的各項稅收； 8.出口產(chǎn)品退稅； 9.個體戶和集貿(mào)市場的增值稅和消費稅； 10.中央稅和共享稅滯納補稅罰款收入； 11.鐵道部門、金融、保險業(yè)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加； 12.儲蓄存款利息所得稅。 二、地稅征收的項目有: 1.營業(yè)稅；2.個人所得稅；3.土地增值稅；4.城市維護建設(shè)稅；5.車輛使用稅；6.房產(chǎn)稅；7.屠宰稅；8.資源稅；9.城鎮(zhèn)土地使用稅；10.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；11.地方企業(yè)所得稅；12.印花稅；13.筵席稅；14.地方稅的滯補罰收入；15.地方營業(yè)稅附征的教育費附加記得采納啊
國稅和地稅是依據(jù)國務(wù)院關(guān)于分稅制財政管理體制的決定而產(chǎn)生的一種稅務(wù)機構(gòu)設(shè)置中兩個不同的系統(tǒng)。它們的不同主要體現(xiàn)在兩者負責(zé)征收的稅種的區(qū)別。前者征收的主要是維護國家權(quán)益、實施宏觀調(diào)空所必需的稅種（消費稅、關(guān)稅）和關(guān)乎國計民生的主要稅種的部分稅收（增值稅）；后者則主要負責(zé)適合地方征管的稅種以增加地方財政收入（營業(yè)稅、耕地占用稅、車船使用稅）。 國稅和地稅有什么區(qū)別？ 按照稅收收入歸屬和征管管轄權(quán)限的不同，可分為中央（收入）稅和地方（收入）稅，分別同國稅系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)征收。 消費稅為中央稅，增值稅和企業(yè)所得稅、個人所得稅為中央與地方共享稅，其他稅一般為地方稅。 國稅，由國稅局征收；地稅，由地稅局征收；對中央與地方共享稅，由國稅局征收，共享稅中地方分享的部分，由國稅局直接劃入地方金庫 一般來說：中央政府固定收入包括：國內(nèi)消費稅，車輛購置稅，關(guān)稅，海關(guān)代征增值稅、消費稅等。 地方政府固定收入包括：城鎮(zhèn)土地使用稅，耕地占用稅。中央政府與地方政府共享收入包括：國內(nèi)增值稅；營業(yè)稅； 企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅；個人所得稅； 資源稅；城市維護建設(shè)稅；印花稅 國家稅務(wù)局征收的稅種：增值稅，消費稅，鐵道部門、金融、保險公司繳納的部分營業(yè)稅，企業(yè)所得稅( 鐵道部門、各銀行總行、各保險公司集中繳納的所得稅；中央企業(yè)繳納的所得稅； 中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅； 海洋石油企業(yè)繳納的所得稅； 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅) ，儲蓄存款利息所得個人所得稅，證券交易印花稅，海洋石油企業(yè)繳納的資源稅，車輛購置稅。 地方稅務(wù)局征收的稅種：除上述行業(yè)以外的營業(yè)稅，地方國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)繳納的所得稅，城市維護建設(shè)稅，個人所得稅，資源稅，房產(chǎn)稅，城市房地產(chǎn)稅，土地增值稅，城鎮(zhèn)土地使用稅 ，印花稅 ，契稅，車船使用稅，屠宰稅，筵席稅。

為什么要設(shè)國稅和地稅呢

4，資源稅的征稅原則是什么大家知道的幫幫忙謝謝

普遍征收原則在具體實施中還有另一層含義，即每一種應(yīng)稅產(chǎn)品的開采者或生產(chǎn)者都要依法繳納資源稅。實行新的資源稅制后，所有從事礦產(chǎn)品和鹽資源開發(fā)的單位和個人，都被納入了征稅范圍。 級差調(diào)節(jié)，就是運用資源稅對因資源條件差異而產(chǎn)生的資源級差收入進行調(diào)節(jié)。
解釋：資源稅的征稅原則：普遍征收，級差調(diào)節(jié)。即所有開采者開采的所有應(yīng)稅資源都應(yīng)繳納資源稅；同時，開采中、優(yōu)等資源的納稅人還要相應(yīng)多繳納一部分資源稅。簡介：資源稅是對在我國境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個人，就其應(yīng)稅數(shù)量征收的一種稅。在中華人民共和國境內(nèi)開采《中華人民共和國資源稅暫行條例》規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人，為資源稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)繳納資源稅。作用：1、調(diào)節(jié)資源級差收入，有利于企業(yè)在同一水平上競爭。2、加強資源管理，有利于促進企業(yè)合理開發(fā)、利用。3、與其它稅種配合，有利于發(fā)揮稅收杠桿的整體功能。4、以國家礦產(chǎn)資源的開采和利用為對象所課征的稅。開征資源稅，旨在使自然資源條件優(yōu)越的級差收入歸國家所有，排除因資源優(yōu)劣造成企業(yè)利潤分配上的不合理狀況。
普遍征收原則在具體實施中還有另一層含義，即每一種應(yīng)稅產(chǎn)品的開采者或生產(chǎn)者都要依法繳納資源稅。實行新的資源稅制后，所有從事礦產(chǎn)品和鹽資源開發(fā)的單位和個人，都被納入了征稅范圍。 級差調(diào)節(jié)，就是運用資源稅對因資源條件差異而產(chǎn)生的資源級差收入進行調(diào)節(jié)。自然資源的儲存狀況、開采條件及分布的地理位置等，在客觀上存在著很大差別。資源稅在對應(yīng)稅產(chǎn)品普遍征收的同時，根據(jù)各種產(chǎn)品及同一產(chǎn)品各礦山的資源狀況，確定相應(yīng)的有高有低的稅額。資源級差小的，適用較低稅額；資源級差大的，適用較高稅額，把資源級蒡收入收歸國有。
一、資源稅的征稅原則：普遍征收，級差調(diào)節(jié)。即所有開采者開采的所有應(yīng)稅資源都應(yīng)繳納資源稅。同時，開采中、優(yōu)等資源的納稅人還要相應(yīng)多繳納一部分資源稅。二、資源稅的征收范圍：資源稅的征稅范圍根據(jù)國有資源有償開采的原則，資源稅的征稅范圍應(yīng)包括一切可供開發(fā)利用的國有資源，但考慮到我國開征資源稅尚缺乏經(jīng)驗，現(xiàn)行資源稅只將關(guān)系國計民生且級差收入差異較大的礦產(chǎn)品和鹽列入征稅范圍。1、黑色金屬礦原礦：指納稅人開采后自用、銷售的，用于直接入爐冶煉或作為主產(chǎn)品先入選精礦、制造人工礦、再最終入爐冶煉的金屬礦石原礦。2、鹽：鹽包括固體鹽和液體鹽。固體鹽是指海鹽原鹽、湖鹽原鹽和井礦鹽。液體鹽(俗稱鹵水)是指氯化鈉含量達到一定濃度的溶液，是用于生產(chǎn)堿和其他產(chǎn)品的原料。3、原油：指專門開采的天然原油，不包括人造石油。4、天然氣：指專門開采或與原油同時開采的天然氣，暫不包括煤礦生產(chǎn)的天然氣。5、煤炭：指原煤，不包括洗煤、選煤及其他煤炭制品。6、有色金屬礦原礦：指納稅人開采后自用、銷售的，用于直接入爐冶煉或作為主產(chǎn)品先人選精礦、制造人工礦、再最終入爐冶煉的金屬礦石原礦。7、其他非金屬礦原礦：指上列產(chǎn)品和井礦鹽以外的非金屬礦原礦。擴展資料：資源稅的征稅品種：資源稅稅法中將資源稅課稅對象分類規(guī)定的具體征稅品種或項目，它是資源稅征收范圍按產(chǎn)品類別或品種等的細化?，F(xiàn)行資源稅稅目，大而言之有7個，即：原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽。現(xiàn)行資源稅稅目的細目主要是根據(jù)資源稅調(diào)節(jié)資源級差收入的需要（確定相應(yīng)的稅額）而設(shè)置的。原油、天然氣稅目是按開采企業(yè)設(shè)置細目的。煤炭稅目具體又分為統(tǒng)配礦和非統(tǒng)配礦細目或子目。煤炭中的統(tǒng)配礦子目又按開采企業(yè)設(shè)置更細的品目，非統(tǒng)配礦子目進一步又按省區(qū)細劃。其他礦產(chǎn)品主要是按品種劃分子目，量大的礦產(chǎn)品，如鐵礦石、銅礦石、鉛鋅礦石等等又按資源的等級再細劃。而授權(quán)由各省開征的品目則劃分得比較粗，鹽的稅目也劃分得比較粗，主要按鹽的形態(tài)及其大的產(chǎn)區(qū)劃分子目。參考資料來源：搜狗百科——資源稅參考資料來源：搜狗百科——中華人民共和國資源稅暫行條例

5，談?wù)勀銓Y源稅稅制改革的看法

屬于小稅種我國主要是三大流轉(zhuǎn)稅和兩大所得稅，這是稅收的主要來源。像其他的如資源稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等都是小稅種。
我國現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過多次變革，特別是1994年進行建國以來最大的一次稅制改革后，目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)-濟發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體，財產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。 我國現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種，主要分為六大類： 一、商品勞務(wù)稅類：增值稅、營業(yè)稅、消費稅、關(guān)稅等； 二、所得稅類：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并）、個人所得稅等； 三、財產(chǎn)稅類：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等； 四、資源稅類：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等； 五、行為稅類：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征）、城市維護建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車輛購置稅、耕地占用稅等； 六、農(nóng)業(yè)稅類：農(nóng)業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。 開征新稅：理想與現(xiàn)實 （一）遺產(chǎn)稅：社會職能與財政職能的沖突 1.開征遺產(chǎn)稅的時機已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對財產(chǎn)所有者死亡時所遺留的財產(chǎn)凈值課征的一種稅，一般認為是對個人所得的一種補充調(diào)節(jié)。國際經(jīng)驗表明，遺產(chǎn)稅有利... 我國現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過多次變革，特別是1994年進行建國以來最大的一次稅制改革后，目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)-濟發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體，財產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。 我國現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種，主要分為六大類： 一、商品勞務(wù)稅類：增值稅、營業(yè)稅、消費稅、關(guān)稅等； 二、所得稅類：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并）、個人所得稅等； 三、財產(chǎn)稅類：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等； 四、資源稅類：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等； 五、行為稅類：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征）、城市維護建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車輛購置稅、耕地占用稅等； 六、農(nóng)業(yè)稅類：農(nóng)業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。 開征新稅：理想與現(xiàn)實 （一）遺產(chǎn)稅：社會職能與財政職能的沖突 1.開征遺產(chǎn)稅的時機已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對財產(chǎn)所有者死亡時所遺留的財產(chǎn)凈值課征的一種稅，一般認為是對個人所得的一種補充調(diào)節(jié)。國際經(jīng)驗表明，遺產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)社會成員間分配的懸殊差別，有利于平衡公眾對社會財富占有不均的不滿心態(tài)，有利于倡導(dǎo)社會捐贈和相互救助，因此目前世界上有100多個國家都開征遺產(chǎn)稅。我國在建國初期曾有開征遺產(chǎn)稅的設(shè)想，但后來在“一大二公”、全民所有的思想指導(dǎo)下，私有經(jīng)濟受到了極大的限制，私有財產(chǎn)也得不到法律的承認和保護，加上人們的收入差距較小，遺產(chǎn)稅缺乏開征的社會基礎(chǔ)，故開征此稅的設(shè)想一直未能實施。改革開放以來，隨著分配主體的多元化，分配渠道的多樣化，特別是隨著對私有經(jīng)濟的開禁和認同，一部分人手中積聚了相當數(shù)量的個人財富，已經(jīng)出現(xiàn)了相當一部分百萬、千萬甚至億萬富翁，這與尚處于貧困線下的幾千萬人口形成強烈的反差。如何引導(dǎo)這部分財富的使用，避免食利階層的激增，提倡勞動致富，節(jié)制不勞而獲，縮小收入差距，成為社會關(guān)注的焦點。在這種形勢下，開征遺產(chǎn)稅不僅成為輿論上的普遍呼聲，從發(fā)配結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實來看，開征此稅的時機也已經(jīng)基本成熟。 2.困境與選擇 對課稅而言，必要性并不等于可能性，兩者之間存在著差距。就遺產(chǎn)稅而言尤其如此。遺產(chǎn)稅的開征往往事倍而功半，因為第一，遺產(chǎn)稅在各國都是針對少數(shù)人的稅，其稅收收入的比重甚小，因而其社會意義要遠遠大于其財政意義。對這一點，我們應(yīng)有足夠的思想準備。如果僅僅為了增加財政收入而開征遺產(chǎn)稅，那么征收的結(jié)果可能會令人失望。第二，開征遺產(chǎn)稅，必須建立公民的財產(chǎn)申報、登記制度，因而征收成本較高。由于我國在這方面的制度很不完備，政府職能部門對居民個人財產(chǎn)狀況甚至易于識別的不動產(chǎn)狀況也知之甚少，此稅開征后不僅成本高，工作難度也較大。 但是換一個角度來看，由于遺產(chǎn)稅屬于涉及少數(shù)人的稅，特別就某一地區(qū)而言，目前能列入遺產(chǎn)稅的納稅人為數(shù)不多，稅源情況還是比較容易掌握的。因此在開征的初期，納稅對象相對比較集中，征管力量也可以集中運作，從某種意義上講又降低了開征的難度，增加了開征的可行性。 我們認為，鑒于我國目前尚沒有嚴格的、規(guī)范的財產(chǎn)登記制度，個人所得稅的納稅申報制度也很不健全，因此遺產(chǎn)稅制宜采用相對簡便的模式，即采用總遺產(chǎn)稅制是我國開征遺產(chǎn)稅的較佳選擇。這種總遺產(chǎn)稅制的基本思路是：只對遺產(chǎn)總額（包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)）課征；起征點為20萬元，實行超額累進稅率；稅負大小暫不考慮繼承人和被繼承人之間的親疏關(guān)系；扣除項目主要包括被繼承人的喪葬費、債務(wù)、未成年子女生活費和教育費等，對因繼承而取得的財產(chǎn)用于公益事業(yè)的部分可以實行減免；列為地方稅，由地方政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況決定開征的時間。 遺產(chǎn)稅的開征，還需要有一系列的配套措施：一是建立有關(guān)家庭私人財產(chǎn)方面的明確的法律制度，主要包括：財產(chǎn)所有權(quán)的確認、繼承、分割、轉(zhuǎn)移等方面的法律制度；二是要建立個人收入、財產(chǎn)登記制度；三是建立權(quán)威性的財產(chǎn)評估機構(gòu)；四是為防止遺產(chǎn)的生前轉(zhuǎn)移，在開征遺產(chǎn)稅的同時應(yīng)開征財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅；五是為配合遺產(chǎn)稅的征收，應(yīng)以法的形式明確相關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)；六是加強對遺產(chǎn)稅征管人員的培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （二）社會保障稅：一個躲不開的情結(jié) 當今各國的實踐表明，社會保障是現(xiàn)代政府必須履行的一項重要職能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，為克服市場機制本身帶來的分配不均和貧困現(xiàn)象等缺陷，人們對政府履行社會保障職能的要求將越來越高。一般來說，為達到社會保障的規(guī)范化和社會化，必須由政府出面來進行監(jiān)督和調(diào)控，通行的做法便是通過政府財政的專項收支活動來反映，即通過開征社會保障稅來實施。 我國的社會保障工作剛剛起步，目前社會保障資金采取多渠道籌集，實行多頭管理。這是由于我國地區(qū)差異較大，分權(quán)的財政體制所造成的，帶有濃厚的時代特色。但是從建立社會主義市場經(jīng)濟體制的一般要求來看，要形成統(tǒng)一市場，扭轉(zhuǎn)“諸侯割據(jù)”的局面，要求社會保障向規(guī)范化和統(tǒng)一化方向發(fā)展，即要求按照統(tǒng)一的標準來實行社會保障。同時，我國社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，決定了在今后一個時期中我國將面臨所有制結(jié)構(gòu)的變革和生產(chǎn)要素的重新組合，大量的職工下崗和流動將是不可避免的。在這種形勢下，完善社會保障制度是必然的要求，也是社會穩(wěn)定的必要保證。我國的社會保障大體可分為社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置、救濟和社區(qū)服務(wù)幾部分，但是基本的社會保障則是養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療三方面。要建立充滿活力和效率的社會保障體系，使其具有減振的功能，必須有可靠、穩(wěn)定的財力支撐。而社會保障稅是整個社會保障體系最可靠的財力支柱。因此，開征社會保障稅可以說是必然的事，是不以部門的意愿為轉(zhuǎn)移的，只是時間早晚的問題。 社會保障稅的開征，并不是另開新稅，而是通過對目前各項社會保障收費進行規(guī)范和歸并，實行統(tǒng)一的標準，以提高保障資金的使用效率?？紤]到我國在相當一段時期內(nèi)將繼續(xù)存在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特征，本著先易后準的原則，在社會保障稅開征的初期，可以實行城鄉(xiāng)有別的辦法，即在初期該稅暫時只涵蓋城鎮(zhèn)范圍。社會保障稅的納稅人應(yīng)為各類企事業(yè)單位、行政單位和個人，課稅對象為個人的工薪收入，稅目應(yīng)包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三個項目，稅率以比例稅率為主，并可根據(jù)具體情況，輔以定額稅率。根據(jù)我國目前的國情，社會保障稅應(yīng)列為中央與地方共享稅，以反映中央與地方兩級政府的統(tǒng)籌水平。中央統(tǒng)籌部分可協(xié)調(diào)地區(qū)間社會保障水平的差異。社會保障稅作為財政專項收入，由國家稅務(wù)局負責(zé)征收，由專營機構(gòu)負責(zé)保值增值，財政部門主要進行監(jiān)督，以保證此項收入專門用于社會保障支出。此外，社會保障稅的開征還應(yīng)與轉(zhuǎn)移支付制度相配合，以平衡地區(qū)和企業(yè)的負擔水平，克服收支脫節(jié)。隨意動用保障基金的弊端。

6，地稅局有什么依據(jù)向企業(yè)收資源稅

資源稅國家是有法律明文規(guī)定的，你可以查。
（一）營業(yè)稅在中華人民共和國境內(nèi)提供《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)的單位和個人，均應(yīng)繳納營業(yè)稅。征稅范圍：交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)；以及轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)。稅率：交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)稅率為 %；金融保險業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)稅率為 %，娛樂業(yè)稅率為 %。納稅期限：每月十日前申報繳納，銀行、財務(wù)公司、信托投資公司、信用社每季度十日前申報繳納。（二）企業(yè)所得稅中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)，除外商投資企業(yè)和外國企業(yè)外，應(yīng)當就其生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得，依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其《實施細則》繳納企業(yè)所得稅。稅率：基本稅率為 %。另設(shè)兩檔照顧性稅率：納稅人年應(yīng)納稅所得額在 萬元(含)以下的，減按 %稅率；納稅人年應(yīng)納稅所得額在 萬元以上 萬元(含)以下的，減按 %稅率。納稅期限：季后十五日內(nèi)預(yù)繳，年終四個月內(nèi)匯算清繳。（三）個人所得稅在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人，從中國境內(nèi)和境外取得的所得，依照《中華人民共和國個人所得稅法》及其《實施條例》繳納個人所得稅。稅率：( )工資、薪金所得：適用 %— %九級超額累進稅率；( )個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得：適用 %— %五級超額累進稅率；( )稿酬所得，勞務(wù)報酬所得，特許權(quán)使用費所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，財產(chǎn)租賃所得，偶然所得和其他所得，適用 %的比例稅率。納稅期限：按月申報，次月七日內(nèi)繳納。（四）城市維護建設(shè)稅凡繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人，都是城市維護建設(shè)稅的納稅義務(wù)人，均應(yīng)繳納城市維護建設(shè)稅。(“三資”企業(yè)暫不征收)稅率：納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為 %；納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為 ％；納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為 %。納稅期限：每月十日前申報繳納，銀行、財務(wù)公司、信托投資公司、信用社每季度十日前申報繳納。（五）房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)，均應(yīng)當按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》及其《江蘇省房產(chǎn)稅暫行條例施行細則》繳納房產(chǎn)稅。(“三資”企業(yè)適用城市房地產(chǎn)稅)稅率：從價計征的，依據(jù)房產(chǎn)原值一次減除 %后的余值為計稅依據(jù)，稅率為 . %％；出租的房產(chǎn)，以租金收入為計稅依據(jù)，其稅率為 %。納稅期限：按季繳納，每季后十五日內(nèi)申報繳納。（六）城鎮(zhèn)土地使用稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)人，應(yīng)當依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條列》及其《實施細則》的規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。稅率：實行定額稅率，我市每平方米年稅額標準為：市區(qū) 元，建制鎮(zhèn) . 元。納稅期限：按季繳納，每季后十五日內(nèi)申報繳納。（七）車船使用稅在中華人民共和國境內(nèi)擁有并且使用車船的單位和個人，為車船使用稅的納稅義務(wù)人。都應(yīng)當依照《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》及其《實施細則》的規(guī)定繳納車船使用稅。(“三資”企業(yè)適用車船使用牌照稅)稅率：實行定額稅率，依照《江蘇省車輛和船舶稅額表》執(zhí)行。納稅期限：按年申報，每年的一月三十一日前交納。（八）印花稅凡在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受列舉應(yīng)稅憑證的單位和個人都是印花稅的納稅義務(wù)人。都應(yīng)按照《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其《實施細則》的規(guī)定繳納印花稅。稅率：按比例稅率征稅的有股權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)為千分之二，財產(chǎn)租賃合同、倉儲保管及財產(chǎn)保險合同為千分之一，加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同、貨物運輸合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)及記載資金的帳簿為萬分之五，購銷合同、建筑安裝工程承包合同、技術(shù)合同為萬分之三，借款合同為萬分之零點五；按定額稅率征稅的是權(quán)利、許可證照、其他帳簿每件貼花 元。納稅期限：按月申報，次月十日前繳納。（九）資源稅開采資源稅條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人，為資源稅的納稅義務(wù)人，均應(yīng)當依照《中華人民共和國資源稅暫行條例》及其《實施細則》的規(guī)定繳納資源稅。稅目：原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、固體鹽和液體鹽等。稅率：資源稅實行從量定額征收。納稅期限：按月申報，次月十日前繳納。（十）土地增值稅轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當依照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其《實施細則》繳納土地增值稅。稅率：適用 %— %四級超率累進稅率。納稅期限：納稅人應(yīng)當自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂之日起七日內(nèi)繳納。(十一)教育費附加單位和個人以實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅的稅額為計征依據(jù)，附加率為 %。(十二)地方教育附加對繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人，按增值稅、消費稅、營業(yè)稅稅額的 %征收。(十三)社會保險費社會保險費從 年 月起改由地稅部門負責(zé)征收。社會保險費具體包括基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等五個險種。各繳費對象每月繳納的社會保險費數(shù)據(jù)，由社保經(jīng)機構(gòu)核定，地稅部門依據(jù)核定的數(shù)據(jù)進行征收。(十四)其他基金費包括市場物價調(diào)節(jié)基金、糧食風(fēng)險基金、防洪保安資金、地方教育基金等。
外商投資企業(yè)的分支機構(gòu)，社會保險登記證年審需要準備什么資料：一、社會保險業(yè)務(wù)受理部門市屬以上單位的社會保險業(yè)務(wù)在佛山市社會保險基金管理中心，區(qū)屬單位、自由職業(yè)者的社會保險業(yè)務(wù)在所屬區(qū)社會保險基金管理中心。以下全部統(tǒng)稱為“社會保險經(jīng)機構(gòu)”。二、單位社會保險日常業(yè)務(wù)的（一）新參保單位社會保險登記手續(xù)用人單位在領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》或獲準成立后 天內(nèi)，必須依法社會保險登記及申報繳費，手續(xù)時請?zhí)峁┮韵沦Y料： 、《營業(yè)執(zhí)照》副本(或批準成立文件)復(fù)印件； 、《基本存款帳戶許可證》原件及復(fù)印件，或開戶銀行出具的《核準通知書》原件及復(fù)印件； 、《組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證》副本復(fù)印件； 、《地方稅務(wù)登記證》副本復(fù)印件； 、如有《佛山市基本養(yǎng)老保險個人帳戶手冊》或《佛山市職工勞動手冊》的一并提供； 、私營企業(yè)、個體工商戶還需提供《驗資報告》及復(fù)印件； 、股東身份證復(fù)印件，已在佛山市統(tǒng)籌范圍外參保的，請?zhí)峁﹨⒈５厣绫＝?jīng)機構(gòu)出具的參保證明； 、填寫《社會保險登記表》； 、填寫《社會保險增減人員申報表》一式二份。（二）單位終止社會保險關(guān)系的用人單位發(fā)生注銷、停業(yè)、解散、破產(chǎn)、撤銷或其他情形時，須當月到社會保險經(jīng)機構(gòu)手續(xù)。需要攜帶的材料有： 、《社會保險登記證》原件； 、地稅局（或者是國稅局、工商局）出具的注銷受理回執(zhí)或注銷證明原件及復(fù)印件； 、當月的社會保險費銀行托收憑證原件、復(fù)印件； 、如有欠款，需繳清欠款，并提供《中華人民共和國稅收通用繳款書》原件、復(fù)印件； 、填寫《社會保險增減人員申報表》一式兩份，全部參保人員的減員手續(xù)。（三）單位參保登記資料變更的變更事項攜帶材料單位名稱( )變更后的《營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件；( )在市工商局領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的提供《企業(yè)名稱變更核準通知書》，在省工商局領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的提供《核準企業(yè)變更登記通知書》;（ ）《組織機構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件。單位地址《營業(yè)執(zhí)照》、《地稅登記證》原件及復(fù)印件郵政編碼地稅登記證號碼所屬區(qū)法人姓名等股東姓名須提供《驗資報告》、《股東手冊》原件、復(fù)印件單位性質(zhì)帳戶名稱新開戶銀行的《核準通知書》原件及復(fù)印件開戶銀行行號銀行帳號除上述資料外，單位還需填寫《參保單位基本資料變更登記表》一式二份。（四）《社會保險登記證》有關(guān)業(yè)務(wù) 、新參保單位領(lǐng)取《社會保險登記證》新參保單位好社會保險登記手續(xù)后，將由社會保險經(jīng)機構(gòu)發(fā)放《社會保險登記證》。參保單位今后所有社會保險業(yè)務(wù)，均需攜帶《社會保險登記證》原件。 、《社會保險登記證》的遺失補領(lǐng)、到期重發(fā)遺失《社會保險登記證》的，單位需提供書面申請，陳述遺失經(jīng)過，向所屬的社會保險經(jīng)機構(gòu)申請補發(fā)?！渡鐣ｋU登記證》到期需要換領(lǐng)新證的，單位需持原證，在《社會保險登記證》年審的同時提出申請，由年審機構(gòu)予以換發(fā)。當年年審結(jié)束后才到期的，可以繼續(xù)使用，至下一次社保年審時換發(fā)新的《社會保險登記證》。 、《社會保險登記證》的年審在市社保中心參保的單位在佛山市勞動保障監(jiān)察支隊；各區(qū)社保中心參保的單位在對應(yīng)的區(qū)社保中心或區(qū)勞動保障監(jiān)察支隊。年審的具體時間、所需材料以佛山市勞動和社會保障局發(fā)布的通告為準。 、《社會保險登記證》的注銷單位終止社會保險關(guān)系的，在完終止業(yè)務(wù)后，由社會保險經(jīng)機構(gòu)收回單位的《社會保險登記證》，作注銷處理。

7，為什么要全面推進資源稅改革

現(xiàn)行資源稅制度已不能適應(yīng)經(jīng)濟體制改革和“兩型”社會建設(shè)的需要，主要存在以下突出問題：一是計稅依據(jù)缺乏彈性，不能合理有效調(diào)節(jié)資源收益。目前大部分資源品目資源稅仍實行從量定額計征，相對固化的稅額標準與體現(xiàn)供求關(guān)系、稀缺程度的資源價格不掛鉤，不能隨價格變化而自動調(diào)整。在資源價格上漲時不能相應(yīng)增加稅收，價格低迷時又難以為企業(yè)及時減負，資源稅組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能下降，與礦業(yè)市場發(fā)展不適應(yīng)。二是征稅范圍偏窄，許多自然資源未納入征收范圍?，F(xiàn)行資源稅征收范圍僅限于礦產(chǎn)品和鹽，與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、森林、草場、灘涂等資源未納入征收范圍，不能全面發(fā)揮資源稅促進資源節(jié)約保護的作用。三是稅費重疊，企業(yè)負擔不合理。各地涉及礦產(chǎn)資源的收費基金項目較多，許多收費基金與資源稅征收對象、方式和環(huán)節(jié)相同，調(diào)節(jié)功能相似，造成資源稅費重疊，加重了企業(yè)負擔。四是稅權(quán)集中，不利于調(diào)動地方積極性。除海洋原油天然氣資源稅外，其他資源稅均為地方收入，但地方政府僅對少數(shù)礦產(chǎn)品的具體適用稅率有確定權(quán)，多數(shù)礦產(chǎn)品的稅率均由中央統(tǒng)一確定，地方政府不能因地制宜、因時制宜完善相關(guān)政策，不利于調(diào)動其發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性。為解決上述突出問題，適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展需要，有必要全面推進資源稅改革，完善資源稅制度。
我國現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過多次變革，特別是1994年進行建國以來最大的一次稅制改革后，目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)-濟發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體，財產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。 我國現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種，主要分為六大類： 一、商品勞務(wù)稅類：增值稅、營業(yè)稅、消費稅、關(guān)稅等； 二、所得稅類：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并）、個人所得稅等； 三、財產(chǎn)稅類：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等； 四、資源稅類：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等； 五、行為稅類：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征）、城市維護建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車輛購置稅、耕地占用稅等； 六、農(nóng)業(yè)稅類：農(nóng)業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。 開征新稅：理想與現(xiàn)實 （一）遺產(chǎn)稅：社會職能與財政職能的沖突 1.開征遺產(chǎn)稅的時機已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對財產(chǎn)所有者死亡時所遺留的財產(chǎn)凈值課征的一種稅，一般認為是對個人所得的一種補充調(diào)節(jié)。國際經(jīng)驗表明，遺產(chǎn)稅有利... 我國現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過多次變革，特別是1994年進行建國以來最大的一次稅制改革后，目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)-濟發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體，財產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。 我國現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種，主要分為六大類： 一、商品勞務(wù)稅類：增值稅、營業(yè)稅、消費稅、關(guān)稅等； 二、所得稅類：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并）、個人所得稅等； 三、財產(chǎn)稅類：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等； 四、資源稅類：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等； 五、行為稅類：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征）、城市維護建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車輛購置稅、耕地占用稅等； 六、農(nóng)業(yè)稅類：農(nóng)業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。 開征新稅：理想與現(xiàn)實 （一）遺產(chǎn)稅：社會職能與財政職能的沖突 1.開征遺產(chǎn)稅的時機已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對財產(chǎn)所有者死亡時所遺留的財產(chǎn)凈值課征的一種稅，一般認為是對個人所得的一種補充調(diào)節(jié)。國際經(jīng)驗表明，遺產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)社會成員間分配的懸殊差別，有利于平衡公眾對社會財富占有不均的不滿心態(tài)，有利于倡導(dǎo)社會捐贈和相互救助，因此目前世界上有100多個國家都開征遺產(chǎn)稅。我國在建國初期曾有開征遺產(chǎn)稅的設(shè)想，但后來在“一大二公”、全民所有的思想指導(dǎo)下，私有經(jīng)濟受到了極大的限制，私有財產(chǎn)也得不到法律的承認和保護，加上人們的收入差距較小，遺產(chǎn)稅缺乏開征的社會基礎(chǔ)，故開征此稅的設(shè)想一直未能實施。改革開放以來，隨著分配主體的多元化，分配渠道的多樣化，特別是隨著對私有經(jīng)濟的開禁和認同，一部分人手中積聚了相當數(shù)量的個人財富，已經(jīng)出現(xiàn)了相當一部分百萬、千萬甚至億萬富翁，這與尚處于貧困線下的幾千萬人口形成強烈的反差。如何引導(dǎo)這部分財富的使用，避免食利階層的激增，提倡勞動致富，節(jié)制不勞而獲，縮小收入差距，成為社會關(guān)注的焦點。在這種形勢下，開征遺產(chǎn)稅不僅成為輿論上的普遍呼聲，從發(fā)配結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實來看，開征此稅的時機也已經(jīng)基本成熟。 2.困境與選擇 對課稅而言，必要性并不等于可能性，兩者之間存在著差距。就遺產(chǎn)稅而言尤其如此。遺產(chǎn)稅的開征往往事倍而功半，因為第一，遺產(chǎn)稅在各國都是針對少數(shù)人的稅，其稅收收入的比重甚小，因而其社會意義要遠遠大于其財政意義。對這一點，我們應(yīng)有足夠的思想準備。如果僅僅為了增加財政收入而開征遺產(chǎn)稅，那么征收的結(jié)果可能會令人失望。第二，開征遺產(chǎn)稅，必須建立公民的財產(chǎn)申報、登記制度，因而征收成本較高。由于我國在這方面的制度很不完備，政府職能部門對居民個人財產(chǎn)狀況甚至易于識別的不動產(chǎn)狀況也知之甚少，此稅開征后不僅成本高，工作難度也較大。 但是換一個角度來看，由于遺產(chǎn)稅屬于涉及少數(shù)人的稅，特別就某一地區(qū)而言，目前能列入遺產(chǎn)稅的納稅人為數(shù)不多，稅源情況還是比較容易掌握的。因此在開征的初期，納稅對象相對比較集中，征管力量也可以集中運作，從某種意義上講又降低了開征的難度，增加了開征的可行性。 我們認為，鑒于我國目前尚沒有嚴格的、規(guī)范的財產(chǎn)登記制度，個人所得稅的納稅申報制度也很不健全，因此遺產(chǎn)稅制宜采用相對簡便的模式，即采用總遺產(chǎn)稅制是我國開征遺產(chǎn)稅的較佳選擇。這種總遺產(chǎn)稅制的基本思路是：只對遺產(chǎn)總額（包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)）課征；起征點為20萬元，實行超額累進稅率；稅負大小暫不考慮繼承人和被繼承人之間的親疏關(guān)系；扣除項目主要包括被繼承人的喪葬費、債務(wù)、未成年子女生活費和教育費等，對因繼承而取得的財產(chǎn)用于公益事業(yè)的部分可以實行減免；列為地方稅，由地方政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況決定開征的時間。 遺產(chǎn)稅的開征，還需要有一系列的配套措施：一是建立有關(guān)家庭私人財產(chǎn)方面的明確的法律制度，主要包括：財產(chǎn)所有權(quán)的確認、繼承、分割、轉(zhuǎn)移等方面的法律制度；二是要建立個人收入、財產(chǎn)登記制度；三是建立權(quán)威性的財產(chǎn)評估機構(gòu)；四是為防止遺產(chǎn)的生前轉(zhuǎn)移，在開征遺產(chǎn)稅的同時應(yīng)開征財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅；五是為配合遺產(chǎn)稅的征收，應(yīng)以法的形式明確相關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)；六是加強對遺產(chǎn)稅征管人員的培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （二）社會保障稅：一個躲不開的情結(jié) 當今各國的實踐表明，社會保障是現(xiàn)代政府必須履行的一項重要職能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，為克服市場機制本身帶來的分配不均和貧困現(xiàn)象等缺陷，人們對政府履行社會保障職能的要求將越來越高。一般來說，為達到社會保障的規(guī)范化和社會化，必須由政府出面來進行監(jiān)督和調(diào)控，通行的做法便是通過政府財政的專項收支活動來反映，即通過開征社會保障稅來實施。 我國的社會保障工作剛剛起步，目前社會保障資金采取多渠道籌集，實行多頭管理。這是由于我國地區(qū)差異較大，分權(quán)的財政體制所造成的，帶有濃厚的時代特色。但是從建立社會主義市場經(jīng)濟體制的一般要求來看，要形成統(tǒng)一市場，扭轉(zhuǎn)“諸侯割據(jù)”的局面，要求社會保障向規(guī)范化和統(tǒng)一化方向發(fā)展，即要求按照統(tǒng)一的標準來實行社會保障。同時，我國社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，決定了在今后一個時期中我國將面臨所有制結(jié)構(gòu)的變革和生產(chǎn)要素的重新組合，大量的職工下崗和流動將是不可避免的。在這種形勢下，完善社會保障制度是必然的要求，也是社會穩(wěn)定的必要保證。我國的社會保障大體可分為社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置、救濟和社區(qū)服務(wù)幾部分，但是基本的社會保障則是養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療三方面。要建立充滿活力和效率的社會保障體系，使其具有減振的功能，必須有可靠、穩(wěn)定的財力支撐。而社會保障稅是整個社會保障體系最可靠的財力支柱。因此，開征社會保障稅可以說是必然的事，是不以部門的意愿為轉(zhuǎn)移的，只是時間早晚的問題。 社會保障稅的開征，并不是另開新稅，而是通過對目前各項社會保障收費進行規(guī)范和歸并，實行統(tǒng)一的標準，以提高保障資金的使用效率?？紤]到我國在相當一段時期內(nèi)將繼續(xù)存在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特征，本著先易后準的原則，在社會保障稅開征的初期，可以實行城鄉(xiāng)有別的辦法，即在初期該稅暫時只涵蓋城鎮(zhèn)范圍。社會保障稅的納稅人應(yīng)為各類企事業(yè)單位、行政單位和個人，課稅對象為個人的工薪收入，稅目應(yīng)包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三個項目，稅率以比例稅率為主，并可根據(jù)具體情況，輔以定額稅率。根據(jù)我國目前的國情，社會保障稅應(yīng)列為中央與地方共享稅，以反映中央與地方兩級政府的統(tǒng)籌水平。中央統(tǒng)籌部分可協(xié)調(diào)地區(qū)間社會保障水平的差異。社會保障稅作為財政專項收入，由國家稅務(wù)局負責(zé)征收，由專營機構(gòu)負責(zé)保值增值，財政部門主要進行監(jiān)督，以保證此項收入專門用于社會保障支出。此外，社會保障稅的開征還應(yīng)與轉(zhuǎn)移支付制度相配合，以平衡地區(qū)和企業(yè)的負擔水平，克服收支脫節(jié)。隨意動用保障基金的弊端。
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