在分析判斷“形勢(shì)”的時(shí)候，很多人談“形”比較多，談“勢(shì)”缺乏基于深刻分析的判斷。其實(shí)“勢(shì)”是我們力量聚集的方向，是分析形勢(shì)下一步發(fā)展的方向。《孫子兵法》講的是“善戰(zhàn)者只謀勢(shì)”，觀勢(shì)者智，控勢(shì)者勝。如果我們能發(fā)現(xiàn)并控制局勢(shì)，我們就能贏。我們應(yīng)該從三個(gè)方面來判斷形勢(shì)。第一，不能只看數(shù)字，更要看內(nèi)涵?，F(xiàn)在很多分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的文章，往往會(huì)引用大量的數(shù)據(jù)，大家更關(guān)注數(shù)據(jù)。

2018年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.6%，增速較之前有所回落。金融危機(jī)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直以10%左右的速度增長(zhǎng)。近年來，經(jīng)濟(jì)增速一直在6%-7%之間，特別是2019年一季度，GDP同比增速僅為6.4%，比2018年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然這個(gè)數(shù)字在我們的預(yù)期范圍內(nèi)，但大家似乎都認(rèn)為增速還是有點(diǎn)低。這個(gè)數(shù)據(jù)反映的內(nèi)涵是，我們目前處于一個(gè)更高的基礎(chǔ)，更高的量的增長(zhǎng)，尤其是更高質(zhì)量的增長(zhǎng)。

中國(guó)的政治環(huán)境可以從兩個(gè)角度來分析:宏觀和微觀。從宏觀的角度來看，中國(guó)面臨著諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。其中，最重要的是如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。這就要求政府加強(qiáng)法治，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)國(guó)家安全。從微觀上看，中國(guó)的政治環(huán)境涉及很多方面，包括政治制度、民主制度、法制建設(shè)、公民權(quán)利、政府職能等等。同時(shí)，也需要注重政治文化、政治道德和政治操守。

2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在保持核心CPI指數(shù)通脹率低于2%的情況下，實(shí)現(xiàn)近10%的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率。然而，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮從2008年開始轉(zhuǎn)向下行，進(jìn)入了這個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的收縮階段。2009年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理要在長(zhǎng)期中性需求管理原則指導(dǎo)下，建立以促進(jìn)國(guó)內(nèi)投資需求為核心的政策體系，采取適度擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策，激發(fā)內(nèi)需外需以及消費(fèi)需求和凈出口需求，全面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣進(jìn)入收縮階段后出現(xiàn)蕭條。

由于2004-2007年中國(guó)實(shí)際國(guó)民收入的快速增長(zhǎng)通過滯后效應(yīng)極大地提高了潛在國(guó)民收入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過度放緩可能會(huì)產(chǎn)生明顯的負(fù)國(guó)民收入差距。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要需求驅(qū)動(dòng)力從1982-1993年的內(nèi)部消費(fèi)需求和投資需求轉(zhuǎn)變?yōu)?994-2007年的外部?jī)舫隹谛枨?，?shì)必通過國(guó)際貿(mào)易耦合美國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，嚴(yán)重削弱其經(jīng)濟(jì)周期的內(nèi)在收縮傾向。

有媒體和評(píng)論員稱，中國(guó)宏觀的稅負(fù)接近40%，超過發(fā)達(dá)國(guó)家。所以他大聲呼吁減稅。這里有兩個(gè)問題。第一，中國(guó)宏觀的稅負(fù)真的很重嗎？第二，稅負(fù)重就是稅負(fù)重，那么要不要減稅？要回答這兩個(gè)問題，首先要了解什么是宏觀稅負(fù)。宏觀稅負(fù)是指一個(gè)國(guó)家的稅負(fù)水平占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)或國(guó)民總收入的比重。我國(guó)這里的稅負(fù)水平有幾種計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):小口徑:即直接計(jì)算稅收收入占GDP的比重，這是直接反映稅收水平的一種方式。

這是直接反映一般稅負(fù)水平的一種方式。中口徑，即計(jì)算財(cái)政收入和社?；鹗杖胫驼糋DP的比例。這是因?yàn)橛行﹪?guó)家，比如美國(guó)，把社保列為工資稅，為了同口徑比較，把社保基金也算進(jìn)去了。寬口徑，即以GDP計(jì)算所有政府收入的總和。我國(guó)這里的政府收入主要指:一般預(yù)算收入(財(cái)政收入) 社保基金收入 政府性基金收入 國(guó)有資本收入。移除點(diǎn)擊此處添加圖片說明(注:社保基金和國(guó)有資本收益部分為財(cái)政補(bǔ)貼，故中口徑和寬口徑重復(fù)計(jì)算，實(shí)際值略小。

展望2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從三大需求來看，消費(fèi)的恢復(fù)仍然面臨很大壓力。由于近年來居民杠桿率快速上升，2020年將呈現(xiàn)加速上升趨勢(shì)，導(dǎo)致居民消費(fèi)恢復(fù)非常緩慢。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的數(shù)據(jù)，中國(guó)居民部門的杠桿率從2019年底的55.8%上升到2020年第三季度末的64.1%。橫向比較，中國(guó)居民杠桿率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中一直處于較高水平。

此外，2018年以來，全國(guó)居民人均可支配收入持續(xù)低于經(jīng)濟(jì)增速，表明居民收入增速仍處于下行趨勢(shì)。以上都不利于消費(fèi)的進(jìn)一步恢復(fù)。固定資產(chǎn)投資增速可能放緩?；ㄍ顿Y方面，鑒于2021年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇，寬松的財(cái)政政策將逐步退出，中央財(cái)政赤字比例和新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)規(guī)模將減少，城投企業(yè)融資有可能收緊，因此基建投資有可能下降。

和旅游有關(guān)系的是國(guó)家用法律給了三個(gè)假期讓有閑錢的公民去旅游，以至于這三個(gè)假期旅游區(qū)人滿為患，生態(tài)被破壞，鐵路不堪重負(fù)。這是現(xiàn)行政策，沒有錯(cuò)！為了讓中國(guó)人掏腰包，中國(guó)真的鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)！現(xiàn)在景點(diǎn)和酒店越來越多了！以后還會(huì)有更多。你在旅游方面做了正確的選擇。把財(cái)政政策和貨幣政策放在一起，是我國(guó)宏觀調(diào)控史上的第一次。

那么，什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的健全的宏觀監(jiān)管政策呢？財(cái)政部部長(zhǎng)在解釋穩(wěn)健財(cái)政政策時(shí)表示，穩(wěn)健財(cái)政政策是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的中性宏觀政策。至于穩(wěn)健的貨幣政策，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)沒有給出任何學(xué)術(shù)解釋，過去應(yīng)對(duì)上一輪通貨緊縮時(shí)，我們用的是穩(wěn)健的貨幣政策，本質(zhì)上是謹(jǐn)慎寬松的政策?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)完全變了，原來的“穩(wěn)健的貨幣政策”的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵也要相應(yīng)改變。