征收“碳關(guān)稅”又稱邊境調(diào)節(jié)稅，是對國內(nèi)沒有-2碳稅或?qū)嵸|(zhì)性能源補貼的國家的出口商品征收的特別二氧化碳排放關(guān)稅。該提案主要包括三點:歐盟碳排放交易體系(EUETS)下的所有商品都應(yīng)納入碳關(guān)稅征收；碳關(guān)稅的收入應(yīng)該支持歐盟的氣候和能源產(chǎn)業(yè)政策；這一機制不得被貿(mào)易保護主義濫用。

1。什么是低碳經(jīng)濟？首先，我們需要有一個清晰的概念定義。如果說低碳經(jīng)濟是相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟而言的，那么它就是一種具有兩個主要特征的經(jīng)濟形態(tài):一是碳生產(chǎn)率，即單位碳排放量所創(chuàng)造的GDP或增加值相對較高；二是社會文化發(fā)展水平和生活質(zhì)量相對較高。低碳經(jīng)濟關(guān)系到人類社會的發(fā)展階段。在農(nóng)業(yè)社會(世界上很多最不發(fā)達國家基本上還是農(nóng)業(yè)社會)，人們很窮，很少消費商業(yè)能源，很少碳排放。雖然社會產(chǎn)出不高，但與無窮小的碳排放量相比，碳生產(chǎn)率是非常高的。

將貿(mào)易與氣候變化聯(lián)系起來已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點。為了補充國內(nèi)已經(jīng)或?qū)⒁獙嵤┑臏厥覛怏w減排政策措施，歐美等經(jīng)濟體提出實施單邊邊境碳管制貿(mào)易措施，以彌補減排政策對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力的潛在不利影響，避免“碳泄漏”風(fēng)險。2003年，英國學(xué)者首次提出采用邊境碳來調(diào)節(jié)貿(mào)易，以保護國內(nèi)企業(yè)的競爭力免受減排政策實施帶來的損失。

可以肯定的是，這一措施一旦實施，將對國際貿(mào)易格局和我國進出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。一、中國外貿(mào)進出口現(xiàn)狀2010年，世界三大貿(mào)易國美國、中國和德國的貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的28%，其中中國是最大的出口國，年出口額為15778億美元，占全球出口總額的10.4%，其次是12782億美元、德國12690億美元和日本7700億美元。

碳稅的主要特點是推廣使用低碳技術(shù)，財政收入可觀，稅率穩(wěn)定。碳稅指二氧化碳排放稅征收。它旨在保護環(huán)境，并希望通過減少二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅煤炭、石油下游的汽油、航空燃料、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其含碳量征稅，以減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制、排污權(quán)交易等基于市場競爭的溫室氣體減排機制不同，征收 碳稅可以用極少的額外管理成本實現(xiàn)。

碳稅是基于化石燃料燃燒后的碳排放量征收。因此，為了減少開支，公共事業(yè)、商業(yè)組織和個人將努力減少使用由化石燃料產(chǎn)生的能量。個人可以放棄私家車，乘坐公共交通工具，使用節(jié)能燈(CFL)而不是白熾燈。商業(yè)組織可以通過安裝新設(shè)備或更新加熱/冷卻系統(tǒng)來提高能效。公共事業(yè)可以使用廢物洗滌塔、低氮氧化物燃燒器或氣化方法來減少溫室氣體排放。

根據(jù)生產(chǎn)者理論，當(dāng)邊際收益等于邊際成本時，其產(chǎn)品的數(shù)量對生產(chǎn)者來說是最優(yōu)的。好了，我們來看圖:圖中:MR是邊際收益，也就是說，當(dāng)一種商品被生產(chǎn)出來時，它對社會的收益，比如滿足人們的需求，促進就業(yè)，是向下的曲線，因為存在邊際收益遞減規(guī)律；MC1是生產(chǎn)者的邊際成本，MC2是社會的邊際成本。在這里，我們假設(shè)H是社會解決二氧化碳超標(biāo)問題需要付出的成本，比如國家要購買設(shè)備，比如人民已經(jīng)深受其害等等。當(dāng)然，實際上這個H應(yīng)該是隨著生產(chǎn)量的增加而增加的，但這里我們?yōu)榱朔治龇奖悖僭O(shè)它保持不變。

這時候生產(chǎn)者就無法為二氧化碳的排放買單了。根據(jù)邊際收益等于邊際成本，生產(chǎn)者會繼續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)品，直到產(chǎn)品數(shù)量達到A點，此時生產(chǎn)者的利潤最多。但是這個時候你可以看到，對于整個社會來說，因為社會必須解決二氧化碳的問題，所以它的邊際成本大于生產(chǎn)者。這個產(chǎn)品的數(shù)量會使得社會總成本在C點，要么是最優(yōu)點，要么是邊際支出大于邊際收益，也就是說，這個時候，每增加一個產(chǎn)品的成本都大于它帶來的收益。

近期中國企業(yè)面臨諸多“低碳壓力”。世界銀行的研究報告預(yù)計，一旦實施全球“碳關(guān)稅”，中國制造業(yè)出口量將減少1/5，中國大陸的紡織品將是重災(zāi)區(qū)。2012年5月15日，歐盟向中國的航空公司發(fā)出“最后通牒”，稱如果拒絕在6月中旬前披露2011年的碳排放數(shù)據(jù)，歐盟將對有關(guān)航空公司采取懲罰性措施。中國企業(yè)真的到了“不低碳”的時刻了嗎？

碳稅，中國企業(yè)必須行動起來。“中國的排放量增長非?？?，何時達到峰值還是未知數(shù)?！备咭婷窀嬖V《中國經(jīng)濟周刊》，根據(jù)荷蘭環(huán)境評估機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，2007年，中國已經(jīng)超過美國成為世界上最大的溫室氣體排放國。2010年，中國的排放量是90億噸，美國是52億噸。高益民指出，從人均排放量來看，2010年，中國是6.8噸，美國是16.9噸，印度是1.5噸。

carbon tax碳稅指二氧化碳排放稅征收。它旨在保護環(huán)境，并希望通過減少二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅煤炭、石油下游的汽油、航空燃料、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其含碳量征稅，以減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制、排污權(quán)交易等基于市場競爭的溫室氣體減排機制不同，征收 碳稅可以用極少的額外管理成本實現(xiàn)。

根據(jù)該法案，如果一些與歐盟進行貿(mào)易的國家未能遵守碳排放的相關(guān)規(guī)定，歐盟將對從這些國家進口的商品征收關(guān)稅征收碳。該提案主要包括三點:歐盟碳排放交易體系(EUETS)下的所有商品都應(yīng)納入碳關(guān)稅征收；碳關(guān)稅的收入應(yīng)該支持歐盟的氣候和能源產(chǎn)業(yè)政策；這一機制不得被貿(mào)易保護主義濫用。

開征“碳關(guān)稅”對中國的影響(一)中國將面臨新一輪貿(mào)易保護主義。在全球金融危機的影響下，新一輪貿(mào)易保護主義抬頭，中國作為世界上最大的出口國深受其害。截至2009年11月初，全球已有19個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了101起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案金額超過116億美元。如果歐美國家訴諸氣候和環(huán)境問題，征收“碳關(guān)稅”，中國將面臨新一輪貿(mào)易保護主義。

一旦歐美等國家開征“碳關(guān)稅”，實行符合自身利益的碳標(biāo)準(zhǔn)，其他國家也可以采用自己的標(biāo)準(zhǔn)征收“碳關(guān)稅”，必然會引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。(二)中國高能耗出口產(chǎn)品將成為“碳關(guān)稅”的征稅對象。目前提出征收“碳關(guān)稅”的國家主要是歐美等發(fā)達國家，而中國對歐美的出口不僅量大，而且集中在高能耗產(chǎn)品上。

目前征收征收碳關(guān)稅的國家主要有美國、法國、瑞典、丹麥、意大利、加拿大等國家。1.正面回答現(xiàn)行征收碳關(guān)稅的國家主要有:美國、法國、瑞典、丹麥、意大利、加拿大等國已啟動征收碳關(guān)稅，碳關(guān)稅又稱邊境調(diào)節(jié)稅，是對沒有-2碳稅和大量能源補貼的國家的出口商品征收的一種特殊的二氧化碳排放關(guān)稅。2.詳細分析碳關(guān)稅的納稅人，主要是指其高耗能產(chǎn)品出口到其他國家時，不接受污染物減排標(biāo)準(zhǔn)的國家的發(fā)貨人、收貨人或貨主。