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零負(fù)團(tuán)費(fèi)承擔(dān)什么責(zé)任，旅游零負(fù)團(tuán)費(fèi)是什么意思

來源：整理 時(shí)間：2023-07-17 17:21:09 編輯：金融知識 手機(jī)版

1，旅游零負(fù)團(tuán)費(fèi)是什么意思

就是叫停那些不合理的低于正常成本的甚至是零團(tuán)費(fèi)的旅游，避免旅行社通過讓游客消費(fèi)購物等來彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)太低的損失，讓團(tuán)體旅游回到正常的、規(guī)則有序的發(fā)展軌道。
所謂零負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)，就是旅行社在接外地組團(tuán)社的游客團(tuán)隊(duì)時(shí)，分文不賺只收成本價(jià)，甚至低于成本價(jià)收客?！傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)”的本質(zhì)是欺詐游客,非法牟利。在“零團(tuán)費(fèi)”運(yùn)行模式下，客源地組團(tuán)社不付給目的地地接社任何資金，只輸送客源。在這種模式中，游客的基本旅游消費(fèi)，以及地接社的折舊費(fèi)、利潤、稅金、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)等都來自于導(dǎo)游所交的“高人頭費(fèi)”和旅游服務(wù)供應(yīng)商的“簽單”；地接社的運(yùn)營費(fèi)用以購物和自費(fèi)活動(dòng)傭金為主，導(dǎo)游人頭費(fèi)為輔；地接社和導(dǎo)游的“回扣”項(xiàng)目多。

旅游零負(fù)團(tuán)費(fèi)是什么意思

2，什么是零負(fù)團(tuán)費(fèi)

舉例：比如你所在的城市為北京，你在北京的一個(gè)旅行社參加到香港旅游的旅行團(tuán)，那么北京的旅行社一般會(huì)把此團(tuán)交給香港的某個(gè)旅行社，北京的旅行社為組團(tuán)社，香港的為地接社。香港的地接社就可能不會(huì)收取北京的組團(tuán)社任何的團(tuán)費(fèi)，還有可能會(huì)給北京的組團(tuán)社支付一定的人頭費(fèi)，這個(gè)就是零負(fù)團(tuán)費(fèi)的由來。至于其中的一些行業(yè)潛規(guī)則不便說太多。別以為北京的組團(tuán)社就賺太多了，實(shí)際上組團(tuán)社至少還要買往返機(jī)票啊！而實(shí)際上很多時(shí)候，香港、海南、九寨這些地方雙飛幾日游的價(jià)格就只是機(jī)票的價(jià)格。
一般來說，所謂的零負(fù)團(tuán)費(fèi)是相對于旅行社和旅行社之間的。客人同旅行社之間不存在零負(fù)團(tuán)費(fèi)一說。舉例：比如你所在的城市為北京，你在北京的一個(gè)旅行社參加到香港旅游的旅行團(tuán)，那么北京的旅行社一般會(huì)把此團(tuán)交給香港的某個(gè)旅行社，北京的旅行社為組團(tuán)社，香港的為地接社。香港的地接社就可能不會(huì)收取北京的組團(tuán)社任何的團(tuán)費(fèi)，還有可能會(huì)給北京的組團(tuán)社支付一定的人頭費(fèi)，這個(gè)就是零負(fù)團(tuán)費(fèi)的由來。至于其中的一些行業(yè)潛規(guī)則不便說太多。別以為北京的組團(tuán)社就賺太多了，實(shí)際上組團(tuán)社至少還要買往返機(jī)票?。《鴮?shí)際上很多時(shí)候，香港、海南、九寨這些地方雙飛幾日游的價(jià)格就只是機(jī)票的價(jià)格。

什么是零負(fù)團(tuán)費(fèi)

3，跟團(tuán)旅游要注意哪些法律問題

1、《中華人民共和國旅游法》在10月1日實(shí)施。針對屢禁不絕的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”旅游，以及人身損害和滯留、購物旅游都有相應(yīng)規(guī)定。2、《旅游法》中明確規(guī)定旅行社不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，違反此規(guī)定，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬到三十萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)證。3、國家旅游局監(jiān)管司提醒游客，如果在明知是不合理低價(jià)團(tuán)的情況下，與旅行社簽訂虛假的合同，一方面需要承擔(dān)法律責(zé)任；另一方面，一旦被查獲，不僅不能獲得賠償，還將受到處理。國家旅游局正在研究制定相關(guān)的處理辦法。
簡單說選那些名氣大的如中旅之類的，跟團(tuán)實(shí)際就是信譽(yù)問題，一定要把合約看清楚，不明白就問不要不在乎，一般的消費(fèi)陷阱就是購物過多，酒店與實(shí)際不符之類的，旅行社是靠信譽(yù)生存的，一般大的旅行社不會(huì)有什么問題的，可以放心。另外旅游也是一分錢一分貨，價(jià)錢高自然有道理，盡量不要參加那些超便宜的脫離市場價(jià)的團(tuán)?？傊x大旅行社，仔細(xì)看好合同細(xì)節(jié)，不要圖便宜就行了。如果能提前了解當(dāng)?shù)匾恍┣闆r及價(jià)位就更好了，網(wǎng)絡(luò)很方便的，就算是跟團(tuán)還是要做一些功課的，如果真的遇到糾紛要盡量保留證據(jù)以便投訴時(shí)使用，出門在外低調(diào)一些盡量不要和導(dǎo)游或當(dāng)?shù)厝税l(fā)生爭執(zhí)，有什么事回來再說。

跟團(tuán)旅游要注意哪些法律問題

4，旅行社從事零團(tuán)費(fèi)行為后應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任

一、零團(tuán)費(fèi)的本質(zhì)：　　“零團(tuán)費(fèi)”是指旅行社以低于成本價(jià)格招徠的旅游團(tuán)，而旅行社則依賴游客購物的傭金來維持成本。為了接到游客，出行前目的地旅行社和導(dǎo)游不收任何費(fèi)用（零團(tuán)費(fèi)），甚至還要給出發(fā)地旅行社交人頭費(fèi)（負(fù)團(tuán)費(fèi)）?！　∪欢把蛎鲈谘蛏砩稀?，游客一旦到達(dá)旅游目的地，給游客“挖的坑”：　　1、低價(jià)招徠，層層加碼：部分旅行社為了以價(jià)格優(yōu)勢增加競爭力，采用低報(bào)價(jià)來吸引游客，當(dāng)游客交完費(fèi)后，又以機(jī)票漲價(jià)、地接費(fèi)用提高等理由再向游客伸手要錢，增加費(fèi)用?！　?、以虛假廣告誤導(dǎo)旅游者；　　3、延誤出游時(shí)間；　　4、誘迫購物；　　5、擅自增加或強(qiáng)迫自費(fèi)項(xiàng)目；　　二、對零團(tuán)費(fèi)的處理：　　2011年國家旅游局《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》，首次明確將按強(qiáng)迫購物的次數(shù)對游客進(jìn)行賠償。其中規(guī)定，旅行社強(qiáng)迫購物、擅自轉(zhuǎn)拼團(tuán)、遺漏景點(diǎn)等，將最高向游客支付其旅游費(fèi)用總額25%的違約金?！　∪袈眯猩缁?qū)в紊米钥s短游覽時(shí)間、遺漏旅游景點(diǎn)、減少旅游服務(wù)項(xiàng)目，旅行社應(yīng)賠償未完成約定旅游服務(wù)項(xiàng)目等合理費(fèi)用，并支付同額違約金；遺漏無門票景點(diǎn)的，每遺漏一處旅行社需向旅游者支付旅游費(fèi)用總額5%的違約金?！　∥唇?jīng)旅游者簽字確認(rèn)，擅自安排合同約定以外的用餐、娛樂、醫(yī)療保健、參觀等另行付費(fèi)項(xiàng)目的，旅行社應(yīng)承擔(dān)另行付費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用。未經(jīng)旅游者簽字確認(rèn)，擅自違反合同約定增加購物次數(shù)、延長停留時(shí)間的，每次向旅游者支付旅游費(fèi)用總額10%的違約金。出現(xiàn)強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物情況，旅行社需每次向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。
天上沒有餡餅自己掉下來，零團(tuán)費(fèi)是以強(qiáng)迫購物收取回扣為盈利目的的。到時(shí)候會(huì)被強(qiáng)迫消費(fèi)。就像被綁架一樣。應(yīng)付的辦法就是絕對不要相信零團(tuán)這一說，找信譽(yù)度高的旅行社。

5，旅游法第三十五條頒布的目的

本條是關(guān)于旅行社誘導(dǎo)、欺騙旅游者消費(fèi)，并以此獲取不正當(dāng)利益，從而以不合理低價(jià)組織、接待旅游者經(jīng)營模式及其具體行為的禁止性規(guī)定。　　相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期以來，旅行社企業(yè)在經(jīng)營團(tuán)隊(duì)包價(jià)旅游中，以不含或基本不含目的地接待費(fèi)用的低報(bào)價(jià)招徠旅游者，然后，在行程中利用旅游者信息不對稱、身處陌生環(huán)境、對旅行社信任和依賴的弱勢地位，誘導(dǎo)、欺騙旅游者購物或參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，再從為旅游者提供商品和另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營者方面獲取不正當(dāng)利益，來彌補(bǔ)成本、獲取利潤，形成廣為社會(huì)詬病的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營模式。這種“低報(bào)價(jià)、高回扣”的經(jīng)營，已給旅行社行業(yè)的健康發(fā)展、旅游者、導(dǎo)游等從業(yè)人員的合法權(quán)益造成極大損害：　　一是嚴(yán)重扭曲了旅行社的正常經(jīng)營模式。正常的團(tuán)隊(duì)報(bào)價(jià)應(yīng)該由三部分費(fèi)用構(gòu)成：第一部分是交通、游覽、餐飲和住宿等預(yù)定費(fèi)用的采購成本，第二部分是財(cái)務(wù)管理、人工支出和廣告費(fèi)用等經(jīng)營成本，第三部分是扣除成本后的合理利潤。而“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的報(bào)價(jià)不僅不能涵蓋必然發(fā)生的采購和經(jīng)營成本費(fèi)用，甚至是沒有利潤的零報(bào)價(jià)。由此，“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”，依靠導(dǎo)游墊付資金和旅游者消費(fèi)獲取回扣等來填補(bǔ)成本的利益補(bǔ)充機(jī)制，就成為旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營模式的必然選項(xiàng)。在這種扭曲的經(jīng)營模式下，旅行社不再關(guān)注服務(wù)質(zhì)量、細(xì)分市場、線路產(chǎn)品設(shè)計(jì)和做強(qiáng)做大，而是把主要精力用在了通過何種方式和手段讓旅游者在團(tuán)費(fèi)外更多的消費(fèi)。　　二是嚴(yán)重侵害了旅游者的合法權(quán)益。在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營模式下，旅行社依靠安排旅游者購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目，有意隱瞞商品和自費(fèi)項(xiàng)目的真實(shí)信息，進(jìn)而從其他經(jīng)營者那里獲取不正當(dāng)利益，侵害了旅游者消費(fèi)的知情權(quán)和公平交易權(quán)。旅行社安排旅游者參加的自費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)營者通常只獲得票面價(jià)格的一小部分，大部分收入都返給了旅行社或?qū)в?；安排的購物商品價(jià)格往往遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)厥袌稣Ｋ剑行└噙_(dá)幾倍、十幾倍。當(dāng)旅游者不愿購物或參加自費(fèi)項(xiàng)目，往往會(huì)發(fā)生強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)的現(xiàn)象，對旅游者的人身權(quán)直接構(gòu)成侵害?，F(xiàn)實(shí)中由此侵害旅游者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)的事例大量發(fā)生。　　三是扭曲了導(dǎo)游等從業(yè)人員獲取報(bào)酬的正常機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)生活中，旅行社聘用導(dǎo)游不但“不支付工資報(bào)酬、不簽訂勞動(dòng)合同、不承擔(dān)社保費(fèi)用”，而且經(jīng)常要求導(dǎo)游墊付應(yīng)由旅行社支付的接待費(fèi)用，甚至一些旅游大巴司機(jī)也得不到旅行社應(yīng)支付的費(fèi)用，其結(jié)果導(dǎo)致依靠回扣等不正當(dāng)利益成為導(dǎo)游等從業(yè)人員收入的主要來源，嚴(yán)重影響了這呰從業(yè)者的正常經(jīng)營活動(dòng)及個(gè)人利益?！　《嗄陙?，旅游主管部門從立法到執(zhí)法，為打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”作出了不懈努力，但收效仍不明顯，甚至出現(xiàn)了“誰能拿到的回扣多，誰的團(tuán)隊(duì)報(bào)價(jià)低，誰的產(chǎn)品有吸引力，誰的客源份額大”的狀況，企業(yè)失去了公平競爭的環(huán)境，以致形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。因此，需要從更治本、更有效的角度進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和規(guī)范。　　一、旅行社不得以“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”模式開展經(jīng)營活動(dòng)　　為了扭轉(zhuǎn)旅行社業(yè)扭曲的經(jīng)營模式，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)旅游者和旅游從業(yè)人員等的合法權(quán)益，本條第一款的規(guī)定，從“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”的外在表現(xiàn)，到“通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”的方式、手段，再到“誘騙旅游者”的實(shí)質(zhì)和“獲取回扣等不正當(dāng)利益”的最終目的，對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營的內(nèi)涵作了界定，并明確禁止旅行社以這種模式從事經(jīng)營活動(dòng)?！　。ㄒ唬┎坏靡圆缓侠淼牡蛢r(jià)組織旅游活動(dòng)，即旅行社經(jīng)營包價(jià)旅游等服務(wù)的招徠報(bào)價(jià)，除正當(dāng)、合理的情形外，不得低于其經(jīng)營、接待和服務(wù)成本。這里的“正當(dāng)、合理的”情形，主要包括批量采購機(jī)票的總成本在銷售后期已經(jīng)收回并產(chǎn)生盈利之后，旅行社采取團(tuán)費(fèi)報(bào)價(jià)降低對剩余的名額進(jìn)行促銷，或者旅行社將景區(qū)、住宿經(jīng)營者向其集中支付的獎(jiǎng)勵(lì)性款項(xiàng)作為促銷補(bǔ)貼面降低團(tuán)費(fèi)等?！　。ǘ┞眯猩绮坏谜T導(dǎo)、欺騙旅游者。誘導(dǎo)、欺騙旅游者的情形包括：一是旅行社以不合理的低價(jià)誘導(dǎo)旅游者報(bào)名參團(tuán)；二是隱瞞不合理低價(jià)的事實(shí)真相，不向旅游者明示團(tuán)費(fèi)低于經(jīng)背、接待和服務(wù)成本費(fèi)用；三是隱瞞購物場所、自費(fèi)項(xiàng)目的真實(shí)情況，如該購物場所所售商品價(jià)格與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均水平的真實(shí)差異等；四是不向旅游者披露旅行社將因其消費(fèi)而獲取利益的事實(shí)。　?。ㄈ┎坏猛ㄟ^旅游者的消費(fèi)獲取不正當(dāng)利益。不正當(dāng)利益既包括回扣、“人頭費(fèi)”等形式的貨幣利益，也包括非貨幣的有形或無形的利益。　　特別需要明確的是，由于是誘騙旅游者和不正當(dāng)利益的性質(zhì)，旅行社因此獲取的貨幣或非貨幣利益，不論公開或私下收取、不論是否入賬，均屬非法所得?！　《?、旅行社不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目　　目前，社會(huì)上對這一條的認(rèn)識存在很大分歧。為此，要從以下三個(gè)方面梳理各種不同的意見分歧?！　。ㄒ唬Α百徫铩焙汀爱?dāng)?shù)靥厣?xiàng)目”是旅游行程必備要素的認(rèn)識。在旅游目的地買些當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)、紀(jì)念品，參加團(tuán)隊(duì)未安排的當(dāng)?shù)靥厣糜雾?xiàng)目、活動(dòng)，是大多數(shù)旅游者的愿望，滿足旅游者的個(gè)性化需求很正常。問題的核心是旅游者購物、另行付費(fèi)項(xiàng)目的消費(fèi)需求，應(yīng)當(dāng)通過其個(gè)人的意志，自愿、自主、自選得以釋放，而絕非被動(dòng)地通過旅行社的安排、要求來滿足?！　。ǘβ眯猩绱_定購物場所合理性的認(rèn)識。在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營模式下，旅行社在確定旅游者購物的場所、參加另行付費(fèi)的項(xiàng)目時(shí)，必然選擇獲取回扣高的場所或項(xiàng)目，其經(jīng)營者則按照旅游者數(shù)量及其消費(fèi)額度，向旅行社支付“人頭費(fèi)”、回扣等，旅行社與商品、旅游項(xiàng)目經(jīng)營者之間形成了不正當(dāng)?shù)睦骀湕l關(guān)系。一些旅行社提出，帶旅游者購物，增加商家的客源和銷售，后者按銷售額提成，以促銷費(fèi)向旅行社支付一定費(fèi)用合情合理。但是，這種合情合理必須符合兩個(gè)重要前提：一是購物和自費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)營者面向所有社會(huì)公眾提供服務(wù)，其商品和服務(wù)的價(jià)格公開、公平、合理，同一商品或服務(wù)在不同商家價(jià)格差異不會(huì)太大；二是購物和自費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)營者給予旅行社或?qū)в蔚幕乜圪M(fèi)用，是在其價(jià)內(nèi)讓利支付的，且支付的渠道和手續(xù)符合相關(guān)法規(guī)。因此，問題的實(shí)質(zhì)是在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營模式下，上述兩個(gè)重要前提都不具備，旅行社選擇的購物店，絕大多數(shù)只接待團(tuán)隊(duì)旅游者，其商品價(jià)格遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)厥袌龅恼Ｋ?，?jīng)營者在正常價(jià)格的基礎(chǔ)上價(jià)外加價(jià)，將增加出的部分價(jià)款支付給了旅行社；而且支付費(fèi)用的手段普遍采取賬外結(jié)算，逃避稅收等監(jiān)管。　?。ㄈτ谠谶@些場所的商品是否明碼標(biāo)價(jià)就合法的認(rèn)識。有意見認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品定價(jià)自由、雙方愿打愿挨，只要明碼標(biāo)價(jià)就行。這個(gè)論點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是對市場經(jīng)濟(jì)的歪曲。規(guī)范、有效的市場經(jīng)濟(jì)體制必須是公平的市場競爭和誠信經(jīng)營。在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營模式下，一是這些購物商店實(shí)質(zhì)上通過給予旅行社及從業(yè)人員回扣等手段擴(kuò)大銷售，對其他經(jīng)營者而言就是不公平的競爭。二是這些購物商店與旅行社串通、隱瞞當(dāng)?shù)叵嗤唐泛侠韮r(jià)格的做法，已構(gòu)成了對旅游者的欺詐。三是像珠寶、字畫等貴重物品作為收藏者之間或者拍賣市場的交易，確有其出價(jià)、競價(jià)水平隨個(gè)人喜好、自行判斷的特點(diǎn)，一旦進(jìn)入面向社會(huì)公眾的流通領(lǐng)域，其必然具備商品屬性，漫天要價(jià)絕非市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下商品銷售的手段?！　∷?，為了有效治理“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，本條第二款的規(guī)定，從旅行社獲取不正當(dāng)利益的操作手段上作出禁止，切斷非法利益鏈條，即“不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”?！　÷眯猩绮坏弥付ň唧w購物場所，即旅行社不得以明示、暗示的方式，采取直接或變相安排的手段，要求或引導(dǎo)旅游者到旅行社確定的場所購物。也包括旅游者購物安排在內(nèi)的參觀、產(chǎn)品介紹活動(dòng)，旅行社也不得指定?！　÷眯猩绮坏冒才帕硇懈顿M(fèi)旅游項(xiàng)目，即旅行社不得在旅游行程已具體安排且包含在團(tuán)費(fèi)內(nèi)的旅游項(xiàng)目、活動(dòng)之外，安排或者要求旅游者參加需要其再支付費(fèi)用的旅游項(xiàng)目或者活動(dòng)?！　∪?、購物、自費(fèi)項(xiàng)目的除外情形及要求　　本條第二款對上述禁止性行為規(guī)定了除外情形，但必須符合兩個(gè)前提限制：　?。ㄒ唬╇p方協(xié)商一致或者旅游者要求。旅游者提出要求的，旅行社可根據(jù)可行性，確定安排與否；旅行社提出建議的，必須向旅游者披露購物場所、自費(fèi)項(xiàng)目的真實(shí)情況，包括購物場所的名稱、自費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容和價(jià)格，以及購物、自費(fèi)項(xiàng)目的時(shí)長等，且在不得有本條第一款所指的誘騙情形下，與旅游者協(xié)商一致?！　。ǘ┎挥绊懫渌糜握咝谐贪才拧＝M團(tuán)社和地接社必須對不參加購物、自費(fèi)項(xiàng)目活動(dòng)的旅游者作出合理安排，不能造成這部分旅游者的時(shí)間浪費(fèi)。讓不參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者在購物、自費(fèi)項(xiàng)目場所外較長時(shí)間等候，即屬于時(shí)間浪費(fèi)?！　∷摹⒙眯猩邕`反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的退款責(zé)任　　本條第三款規(guī)定了旅行社從事違反“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營等行為后，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。按照本款規(guī)定，在結(jié)束行程的三十日內(nèi)，旅行社要承擔(dān)對旅游者所購商品的退貨責(zé)任并需要先行墊付退貨貨款，或者向旅游者全額退還自費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)款?！　∪绻凑蘸贤鄬π栽瓌t，旅游者購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目，是與商品、相關(guān)旅游項(xiàng)目經(jīng)營者之間產(chǎn)生的合同關(guān)系，退貨、退款事宜應(yīng)當(dāng)直接與這些經(jīng)營者交涉。但是，考慮到旅游活動(dòng)的異地性，考慮到相關(guān)經(jīng)營者仍然是旅行社所指定的，特別是旅行社在未經(jīng)協(xié)商一致即安排相關(guān)活動(dòng)的違法行為的性質(zhì)，本法規(guī)定，旅游者可以要求旅行社退貨、退款?！　⌒枰f明的是，本款的責(zé)任僅僅是民事法律責(zé)任，本法第九十八條同時(shí)規(guī)定了嚴(yán)厲的行政法律責(zé)任，有違法行為的旅行社，還需要承擔(dān)被行政處罰的責(zé)任。
一、《旅游法》第三十五條：　　旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益?！　÷眯猩缃M織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外?！　“l(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用?！　《ⅰ踞屃x】　　本條是關(guān)于旅行社誘導(dǎo)、欺騙旅游者消費(fèi)，并以此獲取不正當(dāng)利益，從而以不合理低價(jià)組織、接待旅游者經(jīng)營模式及其具體行為的禁止性規(guī)定。　　1、嚴(yán)重扭曲了旅行社的正常經(jīng)營模式。　　2、嚴(yán)重侵害了旅游者的合法權(quán)益?！　?、扭曲了導(dǎo)游等從業(yè)人員獲取報(bào)酬的正常機(jī)制?！　《嗄陙?，旅游主管部門從立法到執(zhí)法，為打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”作出了不懈努力，但收效仍不明顯，甚至出現(xiàn)了“誰能拿到的回扣多，誰的團(tuán)隊(duì)報(bào)價(jià)低，誰的產(chǎn)品有吸引力，誰的客源份額大”的狀況，企業(yè)失去了公平競爭的環(huán)境，以致形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。因此，需要從更治本、更有效的角度進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和規(guī)范。　　為了扭轉(zhuǎn)旅行社業(yè)扭曲的經(jīng)營模式，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)旅游者和旅游從業(yè)人員等的合法權(quán)益，本條第一款的規(guī)定，從“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”的外在表現(xiàn)，到“通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”的方式、手段，再到“誘騙旅游者”的實(shí)質(zhì)和“獲取回扣等不正當(dāng)利益”的最終目的，對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營的內(nèi)涵作了界定，并明確禁止旅行社以這種模式從事經(jīng)營活動(dòng)?！　?一)不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)?！　?二)旅行社不得誘導(dǎo)、欺騙旅游者?！　?三)不得通過旅游者的消費(fèi)獲取不正當(dāng)利益?！　√貏e需要明確的是，由于是誘騙旅游者和不正當(dāng)利益的性質(zhì)，旅行社因此獲取的貨幣或非貨幣利益，不論公開或私下收取、不論是否入賬，均屬非法所得。
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