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地方預算短收通過什么收支平衡，財政收支的財政收支平衡

來源：整理 時間：2023-07-27 05:25:48 編輯：金融知識 手機版

本文目錄一覽

1，財政收支的財政收支平衡

在一定時期（通常指一個財政年度）國家通過財政分配所形成的國家財政資金的收入與支出在總量上的平衡。其實質是在社會產品分配中，國家財政當年掌握的社會產品和安排使用的社會產品之間在價值量上的相互協(xié)調。從社會再生產的角度說，財政收支平衡是使國民收入生產額與使用額之間相適應，從而實現社會生產與消費之間的協(xié)調平衡，以及保證社會購買力與商品可供量之間的協(xié)調平衡的一個重要因素。從財政收入與支出的相互關系來說，收入是支出的前提和資金來源,有收才能有支,收入規(guī)模制約著支出的規(guī)模。如果支出超過收入，則表明國民收入通過財政分配的部分出現了超額分配。所以，在正常的情況下，社會再生產的發(fā)展和財政收支本身都要求在進行財政分配時實現財政收支平衡。但是財政收支作為資金運動其平衡是相對的。不論在年度執(zhí)行過程中或是年度終了，往往不是收大于支，就是支大于收。所以，在經濟工作中，財政收支平衡的含義不是要求財政收支在數量上的絕對相等和機械平衡，而應是適應經濟發(fā)展的客觀要求，做到在年度計劃中基本平衡，在執(zhí)行中力爭收大于支、略有結余。

財政收支的財政收支平衡

2，地方政府該如何平衡財政收支

受營改增、審批權取消、中央轉移支付壓縮等影響，以中西部省份為代表的地方財政本級收入增幅出現不同程度下滑，但支出反而加大，且地方政府債務也到了集中償付期，預計明年財政收支將更加困難。理論上，地方財政收支與地方的經濟總量存在一定的相關關系。過去，地方政府投資大幅增長，地方債務明顯增加，雖然一定程度上刺激了地方經濟總量的擴張，但由于投資增長未能帶來明顯的正效應，地方經濟內生增長動力依然疲弱，進而影響到地方財政收支的平衡。分稅制改革后，地方政府事權與財權不匹配的矛盾在近幾年更加凸顯。1994年分稅制改革后，中央財政狀況明顯改善。過去，中央財政吃緊，需要向地方政府借款。改革后，中央財政實力急劇增強，集中財力干大事的能力明顯提升，中央財政轉移支付的規(guī)模也顯著增加。在中央財政收入比重提高的同時，地方發(fā)展經濟的任務反而加重。2008年金融危機以來，地方投資增長速度遠遠超過中央投資增速。2012年，中央項目投資增長5.9%，而地方項目投資增長21.7%，宏觀經濟依靠地方經濟增長驅動的特征明顯。由此帶來地方事權與財權的不匹配，進而引發(fā)地方政府債務大幅增長。提升經濟發(fā)展的正效應，是促進地方財政收支平衡的必然要求。改善城市的基礎設施環(huán)境，創(chuàng)造適宜的商業(yè)環(huán)境氛圍，吸引人才與科技的集聚，提高生態(tài)文明的質量，是形成地方經濟發(fā)展正效應的基礎。客觀上，只有存在一個適宜人們生活與發(fā)展的空間、商業(yè)、人文環(huán)境，才會促使人們不斷地創(chuàng)造與發(fā)展，帶來經濟發(fā)展的協(xié)同效應。在四者中，除了必要的基礎設施建設，可以很快記入GDP，其余三項都是經濟發(fā)展的軟環(huán)境，不僅難以在短期內實現GDP增長，而且還需要在一個較長時期內增加投入。因此，商業(yè)環(huán)境創(chuàng)造、吸引人才與科技資源、提升生態(tài)文明這三項工作，并不符合當前部分地方政府官員急功近利的目標要求。一旦地方財政收支出現赤字，部分地方政府往往加快土地出讓速度，以維持短期內平衡。需要注意的是，土地出讓最終要受到地方經濟增長前景和居民購買能力的制約。如果不能提升經濟發(fā)展的正效應，那么終歸有土地難以實現出讓的一天。假設地方生態(tài)環(huán)境嚴重污染，人們都已逃離，還有誰愿意一擲千金，花大筆金錢購置不產生任何經濟價值的土地？在經濟轉型進程中，在舊經濟增長動力向新增長動力轉換過程中，難免會出現經濟增長下滑，進而影響到地方稅收收入結構和總量。面對可能到來的地方財政收支平衡困難，是繼續(xù)以往依靠土地出讓或大量借款維持收支平衡，還是通過改善地方財政支出結構，提升經濟發(fā)展的正效應，可以說是地方政府的一個艱難選擇。但無論如何，繼續(xù)過去的發(fā)展模式與支出結構，已經沒有太多回旋余地。既然這樣，就應該拿出改革的勇氣，義無反顧地打破束縛地方經濟發(fā)展的舊模式。
原則上來講，答案是肯定的，但是需要注意的是調入資金不是可用財力，只是一種賬面上的平衡。由于地方財政困難，赤字債務問題較為嚴重，這個科目是基層地方政府用以彌補財政賬面收支差額的常用手段。

地方政府該如何平衡財政收支

3，如何理解財政收支平衡

財政平衡不是絕對的平衡 而是相對的 也就是說財政收支不會完全相等即收入大于支出 則出現財政盈余 收入小于支出 則出現財政赤字財政赤字在現在看來是財政的常態(tài) 各個國家都存在一定的赤字 赤字不一定就是壞的 是國家對經濟進行宏觀調控的手段之一這也就意味著 絕對的財政平衡（即收支相等）不一定就是最好的 或者說是效用最大化的！
一定時期內一國財政收入和財政支出之間的數量對比關系主要表現為三種情況：財政結余、財政赤字和財政平衡?！　?、財政平衡是相對的，而不是絕對的。財政平衡的目標是基本平衡或大體平衡。　　2、財政平衡是動態(tài)的，而不是靜態(tài)的。必須研究財政收支的發(fā)展趨勢，研究經濟周期對財政的影響，以及財政對經濟周期的調節(jié)作用，以求得一個時期的內在平衡?！　?、財政平衡應從全局角度理解?！　?、財政平衡應從中央預算平衡和地方預算平衡角度分別理解。　　一、從動態(tài)平衡的角度來理解財政平衡　　理論依據　　1、經濟發(fā)展階段論是實現財政收支動態(tài)平衡的理論依據?！　?、貧窮的惡性循環(huán)理論也是財政收支要實現動態(tài)平衡的理論依據?！　嵺`基礎　　我國“放權讓利”的漸進式改革思路，一方面使財政收入占國民收入的比重下降，另一方面，也使財政支出壓力加大，于是財政連年出現赤字且赤字額呈加大趨勢，這表明我國財政為改革的起步和走向深入做出了極大貢獻，承擔了相當的改革成本。而改革的成功所帶來的經濟快速增長和收入的增加，最終會使財政收入增加而支出壓力相對減小，由此而形成的結余可以償還累積的債務，從而實現財政收支的動態(tài)平衡?！　《闹芷谄胶獾慕嵌葋砝斫庳斦胶狻　∝斦芷谄胶馐侵肛斦罩г谝粋€經濟周期內由經濟繁榮時的盈余來抵補經濟衰退時的赤字，從而在一個經濟周期內實現收支平衡。之所以把財政平衡理解為周期平衡，理由如下：　　經濟運行的非均衡性表明實現財政收支周期平衡具有必要性。社會總供求的均衡是實現經濟持續(xù)、穩(wěn)定增長的前提條件。而在市場機制的自發(fā)作用下，社會總供求的失衡是經常的現象。為了實現社會總供求的均衡，客觀上需要通過財政收支差額來調節(jié)供求總量。由于經濟波動的周期通常超過一年，因而財政收支平衡的實現也只能是長期的。如果我們仍然強調財政收支的年度平衡，則不但不能熨平經濟波動，而且可能加大經濟波動的幅度　　三、從綜合平衡的角度理解財政平衡　　從國民經濟整體平衡的角度進行考察的必要性。　　社會總供求能否平衡，取決于居民(家庭)、企業(yè)、政府和對外部門需求的總和能否與社會總供給相適應?！　『暧^調控以實現財政收支的綜合平衡的可能性國民經濟的綜合平衡是難以在市場機制的自發(fā)作用下實現的。而財政收支作為政府的經濟行為，必然要調整自身的收支來實現經濟的綜合平衡，這是由財政分配主體的特殊性決定的?！　∷?、從整體平衡的角度來理解財政平衡　　財政收支的整體平衡是指全部的財政收入與全部的財政支出在數量上大致相等，而不是部分財政收支的大致相等。之所以要從整體平衡的角度來理解財政平衡，理由如下;一是財政機體自身的要求。　　財政收支需保持周期平衡起因于財政是實現經濟穩(wěn)定的手段，財政收支需保持動態(tài)平衡起因于財政是促進經濟增長的手段，而財政收支需保持整體平衡則是起因于財政作為一分配范疇自身所固有的規(guī)定性。財政分配是一個完整的體系，其收入的籌集和支出的安排之間平衡與否，顯然應從整體的角度來考察，如果收入和支出的核算范圍可以任意調整，則考察財政收支是否平衡就喪失了一個起碼的標準。

如何理解財政收支平衡

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