第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)共同富裕,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指以集體所有的土地為基本生產(chǎn)資料,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的經(jīng)濟(jì)組織。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得特別法人資格。法律、行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資或者合資設(shè)立的企業(yè)法人,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使所有權(quán)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守法律的前提下,有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),自主決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問題,享有與其他市場(chǎng)主體平等的法律地位。
第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,完善組織章程,建立健全民主管理的治理機(jī)制,依法履行管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等職責(zé)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,明確崗位和人員承擔(dān)具體工作。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)村振興、林草、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織成員
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī),按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村土地承包關(guān)系、戶籍關(guān)系,可以兼顧對(duì)集體積累的貢獻(xiàn)等因素,通過民主程序進(jìn)行確認(rèn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立前其成員身份由村民會(huì)議確認(rèn),成立后其成員身份的取得或者喪失由成員大會(huì)決定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不得同時(shí)作為同一層級(jí)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。
縣級(jí)人民政府可以制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)具體程序、標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見。
第十條 依照民主程序通過的成員身份確認(rèn)結(jié)果,經(jīng)公示無異議后載入本集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊(cè),并由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┚哂型耆袷滦袨槟芰Φ某蓡T享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
?。ǘ┌凑辗?、法規(guī)和組織章程規(guī)定行使表決權(quán);
?。ㄈ┍炯w經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)收益分配權(quán);(四)監(jiān)督本集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、提出意見和建議;
?。ㄎ澹┎殚啞?fù)制本集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)資料;(六)參與本集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng),優(yōu)先在本集體經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)以及參加社會(huì)保障的權(quán)利;
?。ㄆ撸┙邮鼙炯w經(jīng)濟(jì)組織提供的公共服務(wù)、集體福利;
(八)法律、法規(guī)和組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷乇炯w經(jīng)濟(jì)組織章程和各項(xiàng)規(guī)章制度,執(zhí)行成員大會(huì)和理事會(huì)的決議;
?。ǘ┚S護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益;
(三)參與本集體經(jīng)濟(jì)組織公益服務(wù)活動(dòng);
(四)法律、法規(guī)和組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織和成員權(quán)益,保障成員依法行使各項(xiàng)權(quán)利。
鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過信息化手段等多種方式,為組織成員行使權(quán)利、履行義務(wù)提供便利。