中國(guó)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整的影響(上海)中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或-3自貿(mào)區(qū)從經(jīng)濟(jì)角度看，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷提高，中國(guó)需要規(guī)劃國(guó)際經(jīng)濟(jì)空間“以開放促改革”已被證明是一條有效的途徑，但需要有新的突破。但中美、中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系繼續(xù)大幅改善的空間不大，與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)關(guān)系空間也不小，但俄羅斯的經(jīng)濟(jì)總量有限，因此，中國(guó)下一步的經(jīng)濟(jì)外交擴(kuò)張有兩個(gè)方向:在陸地上，主要向西擴(kuò)張，通過(guò)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)中亞、外高加索和中東西亞，從而連接歐洲；在海洋方面，主要是向南拓展，通過(guò)海上絲綢之路建設(shè)帶動(dòng)?xùn)|盟，進(jìn)而連接南亞和中東，以非洲、拉美和歐洲為海上絲綢之路的三大目的地，其中通往歐洲的海上絲綢之路用于彌補(bǔ)亞歐陸上通道的不足。

4月20日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于國(guó)內(nèi)的6個(gè)文件自貿(mào)區(qū)，一個(gè)是四大共享的負(fù)面清單自貿(mào)區(qū)，一個(gè)是自貿(mào)區(qū)的外商投資安全審查辦法，另外4個(gè)是擴(kuò)展的。當(dāng)天，商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文和四所高校副省級(jí)官員自貿(mào)區(qū)出現(xiàn)在國(guó)新辦，就四所高校自貿(mào)區(qū)計(jì)劃舉行新聞發(fā)布會(huì)。從四個(gè)方案自貿(mào)區(qū)可以看出，它們的相似之處都是探索現(xiàn)代治理體系，以開放倒逼改革，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。

除了上海 自貿(mào)區(qū)受“委托”、自貿(mào)區(qū)在其他三個(gè)地方更多的是地方自愿申請(qǐng)。從公布的方案來(lái)看，經(jīng)濟(jì)外向度較高的福建和廣東有具體的區(qū)域合作對(duì)象:一個(gè)是臺(tái)灣省，一個(gè)是港澳，而天津則以京津冀協(xié)同發(fā)展為主。因?yàn)榕_(tái)灣的特殊性，福建的優(yōu)惠政策是最大的，并不是特別強(qiáng)調(diào)“輻射帶動(dòng)”效應(yīng)，而廣東自貿(mào)區(qū)則強(qiáng)調(diào)“內(nèi)外資均采取負(fù)面清單管理模式”，最為“大膽”。

1。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)職能。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是迄今為止人類社會(huì)最高效、最具活力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置手段。但是，由于市場(chǎng)本身的盲目性、自發(fā)性和滯后性，會(huì)出現(xiàn)許多市場(chǎng)失靈，如公共產(chǎn)品的提供、市場(chǎng)壟斷的出現(xiàn)、外部性、社會(huì)收入分配不公和信息不完全等。為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈，保證經(jīng)濟(jì)有序健康運(yùn)行，政府需要干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，履行相應(yīng)職能。

經(jīng)濟(jì)主體的各種平等自由的權(quán)利和邊界，都需要政府通過(guò)制定法律來(lái)保障。提供和維護(hù)市場(chǎng)健康所需的一系列法律、法規(guī)和規(guī)則制度并監(jiān)督規(guī)則的實(shí)施，是政府必須具備的基本經(jīng)濟(jì)職能。其次，微觀經(jīng)濟(jì)管理。政府可以通過(guò)直接或間接的財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，直接生產(chǎn)或刺激民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)上緊缺的產(chǎn)品。還可以在中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施價(jià)格管制、市場(chǎng)準(zhǔn)入管制、環(huán)境管制。簡(jiǎn)稱上海自貿(mào)區(qū)或上海-0 GDP、稅收、進(jìn)出口額、投資、跨國(guó)公司總部數(shù)量、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)占浦東新區(qū)很大份額。但與此同時(shí)，浦東新區(qū)政府作為區(qū)級(jí)政府，承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等大量繁雜的工作，也承擔(dān)了國(guó)家綜合改革試點(diǎn)的重任。3.雖然擴(kuò)大了面積，但上海 自貿(mào)區(qū)，包括投資貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)開放、金融創(chuàng)新，其核心任務(wù)只能在120平方公里的有限區(qū)域內(nèi)先行先試。

隨著三年經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的復(fù)制推廣上海、天津、廣東、福建自貿(mào)區(qū)、外商投資相關(guān)法律的修訂、中美簽署B(yǎng)IT、甚至中國(guó)加入TPP，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已具規(guī)模制度-1。5.國(guó)家一直嚴(yán)格控制新設(shè)立的機(jī)構(gòu)和公務(wù)員編制。6.一年多來(lái)，-3自貿(mào)區(qū)管理協(xié)調(diào)中遇到的體制機(jī)制問(wèn)題，急需通過(guò)比較大的結(jié)構(gòu)性改進(jìn)來(lái)解決。

第一章總則第一條為推進(jìn)和保障中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其推進(jìn)改革、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”作用，根據(jù)《NPC常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)(/12344))在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整國(guó)務(wù)院文件和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入的有關(guān)行政法規(guī)和特別管理措施的決定》，制定本規(guī)定。

-2/哪個(gè)可以在全國(guó)復(fù)制推廣？有知情人士向上證報(bào)記者透露，基于制度和自貿(mào)區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)的推出，9月份將形成一份上報(bào)高層的報(bào)告，內(nèi)容遠(yuǎn)超之前市場(chǎng)預(yù)期的36項(xiàng)，但涵蓋了海關(guān)、商檢、外匯、金融、工商等。昨天回答記者提問(wèn)時(shí)，戴海波也肯定了內(nèi)容復(fù)制推廣會(huì)超預(yù)期的說(shuō)法?！?6條是我們上市半年時(shí)提出的清單。當(dāng)時(shí)說(shuō)是動(dòng)態(tài)列表。根據(jù)實(shí)踐探索，可能會(huì)增加，也可能會(huì)減少。

據(jù)他介紹，增加的內(nèi)容集中在-2創(chuàng)新，主要涉及投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域。記者多方了解到，2013版和2014版負(fù)面清單涉及產(chǎn)業(yè)開放措施，其中一部分將推向全國(guó)?！柏?fù)面清單最初是在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的基礎(chǔ)上制定的，從一開始就是全國(guó)性的，負(fù)面清單管理模式也可以在全國(guó)復(fù)制推廣?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

[自貿(mào)區(qū)]自由貿(mào)易區(qū)通常指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)。它們通過(guò)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，取消大部分商品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消大部分服務(wù)部門的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，開放投資，從而促進(jìn)商品、服務(wù)、資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。有時(shí)它也被用來(lái)描述一個(gè)國(guó)家，指一個(gè)或多個(gè)取消了關(guān)稅和貿(mào)易配額，對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)較少的地區(qū)。

9月29日上海 自貿(mào)區(qū)正式開業(yè)，這是十八大后我國(guó)順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)施積極主動(dòng)開放戰(zhàn)略的重要舉措。也預(yù)示著長(zhǎng)三角乃至全國(guó)開發(fā)開放的新棋局正在慢慢展開。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的角度看，近鄰嘉善設(shè)立上海 自貿(mào)區(qū)將對(duì)周家山開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。嘉善的優(yōu)勢(shì)在哪里，嘉善應(yīng)該從哪些方面著手？

中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案(上海)明確了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)和措施。第一，加快政府職能轉(zhuǎn)變。積極探索建立與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體制，推動(dòng)政府管理從注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。提高行政透明度，完善投資者權(quán)益有效保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類投資者公平競(jìng)爭(zhēng)。二是擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放。選擇金融、航運(yùn)、商業(yè)、文化等服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放。

改革境外投資管理模式，支持試驗(yàn)區(qū)各類投資者開展多種形式的境外投資。三是推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極培育新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能，推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，提高國(guó)際航運(yùn)服務(wù)水平。四是深化金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，加快金融制度 創(chuàng)新，建立適合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的外匯管理制度，推進(jìn)跨境融資便利化。