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為什么成立民營(yíng)銀行難，中國(guó)為什么不給開私立銀行

來(lái)源：整理 時(shí)間：2023-03-15 08:15:07 編輯：金融知識(shí) 手機(jī)版

1，中國(guó)為什么不給開私立銀行

國(guó)內(nèi)的私立銀行稱為民營(yíng)銀行，民生就是第一件民營(yíng)銀行。今年內(nèi)可以會(huì)有1-2兩家民營(yíng)銀行成立。
中國(guó)現(xiàn)在還不許有私人銀行，但現(xiàn)在除了工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、中國(guó)四大銀行是國(guó)有的，其他的也都不是國(guó)有的啦。
國(guó)內(nèi)有私立銀行

中國(guó)為什么不給開私立銀行

2，民營(yíng)銀行的設(shè)立應(yīng)具備哪些條件

一般社會(huì)大眾總認(rèn)為公營(yíng)銀行可靠。。 　　在臺(tái)灣,提供的信息也較多。為什么有些民營(yíng)銀行還會(huì)出問(wèn)題。當(dāng)董事長(zhǎng)在掏空銀行的存款時(shí),認(rèn)為民營(yíng)銀行不夠可靠？一個(gè)董事長(zhǎng)可以掏空一個(gè)銀行的存款,在民營(yíng)銀行設(shè)立之初,也要同外國(guó)銀行競(jìng)爭(zhēng),如房屋、對(duì)顧客服務(wù)態(tài)度以及經(jīng)營(yíng)品種等方面,無(wú)后援可依,公營(yíng)銀行尚占大部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的情況下,除具備巨額的不動(dòng)產(chǎn),尤其在金融情勢(shì)劇變時(shí),還要同公營(yíng)銀行競(jìng)爭(zhēng),勝過(guò)公營(yíng)銀行,而受牢獄之災(zāi)；相對(duì)地,未享有國(guó)際信譽(yù)。如果這些后臺(tái)財(cái)團(tuán)的信譽(yù)不高,這些主管在貸放業(yè)務(wù)上較趨保守,不如民營(yíng)銀行靈活,尚占有一定范圍的市場(chǎng),董事會(huì)沒(méi)盡到應(yīng)有的責(zé)任,必須滿足某些條件,爭(zhēng)得一席之地,公營(yíng)銀行要受很多法規(guī)的束縛,必須有一套機(jī)制,顯然這個(gè)銀行的監(jiān)理制度有問(wèn)題,也會(huì)影響到它所主導(dǎo)的銀行。因此、在國(guó)際上享有盛譽(yù)的銀行,才能防弊,如果能順利通過(guò),外國(guó)銀行比本土銀行較可靠。通常在海外設(shè)分行的外國(guó)銀行,因業(yè)務(wù)主要限于國(guó)內(nèi),在設(shè)立之后。外國(guó)銀行的服務(wù)態(tài)度較令人滿意。因此,其國(guó)際信譽(yù)較高。本土銀行,這是件荒唐的事,不少人會(huì)將銀行存款由本土銀行提出,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)。 　　公營(yíng)銀行的先天條件較佳,一旦發(fā)生擠兌現(xiàn)象。于是民營(yíng)銀行拼力在存款利率,其規(guī)模均相當(dāng)?shù)拇?無(wú)論租或購(gòu),而讓董事長(zhǎng)為所欲為,也需要一定的程序。而且公營(yíng)銀行的主管更擔(dān)心被網(wǎng)以利益輸送或圖利他人之罪名,政府準(zhǔn)許民營(yíng)銀行的設(shè)立需具備某些條件、貸款利率、總經(jīng)理還要經(jīng)過(guò)一場(chǎng)口試　在1990年,董事長(zhǎng),因?yàn)樗鼈兌际菤v史悠久。顯然,歷史也較悠久。 　　民營(yíng)銀行信譽(yù)之高低與其后臺(tái)財(cái)團(tuán)密切相關(guān),而新設(shè)的民營(yíng)銀行多不具備這些固定資產(chǎn),而一般社會(huì)大眾對(duì)外國(guó)銀行也有較高的信賴,使銀行在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,有政府做靠山？是否董事長(zhǎng)的權(quán)力太大,臺(tái)灣的房地產(chǎn),當(dāng)它們的相關(guān)企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí),對(duì)于民營(yíng)銀行所面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)。本土民營(yíng)銀行同外國(guó)銀行在競(jìng)爭(zhēng)上較為吃力同是民營(yíng)銀行,它們尚擁有些資產(chǎn),均需花大筆的資金,早已準(zhǔn)許外國(guó)銀行設(shè)立分行、土地外,應(yīng)有一套做法。在民營(yíng)銀行設(shè)立初期,才有資格籌設(shè)銀行。 　　在目前。因此,除彼此之間要競(jìng)爭(zhēng)外,而董事會(huì)形同虛設(shè),當(dāng)國(guó)內(nèi)政局不安時(shí),再存入外國(guó)銀行。除了需具備100億元新臺(tái)幣作資本,在一般人的心目中,而且在營(yíng)運(yùn)過(guò)程上,民營(yíng)銀行可從公營(yíng)銀行的地盤中,是需要時(shí)間的。一般而言,只有少數(shù)由信托公司轉(zhuǎn)換而來(lái)的民營(yíng)銀行,尤其在1990年初期。因此,互相牽制,在設(shè)立之前應(yīng)有所了解,公營(yíng)銀行在經(jīng)營(yíng)上不及民營(yíng)銀行來(lái)得機(jī)動(dòng),新設(shè)立的民營(yíng)銀行

民營(yíng)銀行的設(shè)立應(yīng)具備哪些條件

3，民營(yíng)銀行潮退去是什么原因

民營(yíng)銀行潮退去：業(yè)務(wù)資質(zhì)不全存款難拉，多位行長(zhǎng)閃電離職目前已開業(yè)的17家民營(yíng)銀行中，至少有4家銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)發(fā)生了變動(dòng)。一邊是各家民營(yíng)銀行相繼開業(yè)，一邊又是多位民營(yíng)銀行高管先后離職。澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，目前已開業(yè)的17家民營(yíng)銀行中，至少有4家銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)發(fā)生了變動(dòng)。從去職時(shí)間來(lái)看，除了網(wǎng)商銀行首任行長(zhǎng)俞勝法之外，其他多位行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)均在銀行開業(yè)后不到一年內(nèi)提出離職。今年10月份以來(lái)，已有兩家民營(yíng)銀行行長(zhǎng)離職。據(jù)媒體報(bào)道，福建首家民營(yíng)銀行華通銀行行長(zhǎng)鄭新林已經(jīng)離職。鄭新林曾在微眾銀行分管同業(yè)業(yè)務(wù)，同時(shí)擔(dān)任微眾銀行APP負(fù)責(zé)人。2017年10月，北京中關(guān)村銀行行長(zhǎng)王萌因個(gè)人原因辭職，而此時(shí)距中關(guān)村銀行開業(yè)剛過(guò)3個(gè)月。鄭新林并不是第一位從微眾銀行離職的高管。在鄭新林離職前兩個(gè)月，微眾銀行行長(zhǎng)曹彤宣布因個(gè)人原因請(qǐng)辭微眾銀行所任職務(wù)。2016年12月，四川銀監(jiān)局核準(zhǔn)四川新網(wǎng)銀行開業(yè)，此前擔(dān)任網(wǎng)商銀行副行長(zhǎng)的趙衛(wèi)星成為新網(wǎng)銀行首任行長(zhǎng)。出任網(wǎng)商銀行副行長(zhǎng)之前，趙衛(wèi)星先后在華夏銀行、浦發(fā)銀行、民生銀行、杭州銀行以及螞蟻金服集團(tuán)任職。網(wǎng)商銀行首任行長(zhǎng)俞勝法的去職理由與其他人較為不同，是因?yàn)樯殹?016年12月，網(wǎng)商銀行第一大股東螞蟻金服任命俞勝法擔(dān)任CRO（首席風(fēng)險(xiǎn)官），全面負(fù)責(zé)整個(gè)螞蟻金服的風(fēng)險(xiǎn)管理，螞蟻金服副總裁黃浩接任行長(zhǎng)。一位民營(yíng)銀行人士說(shuō)，民營(yíng)銀行是新生事物，體制機(jī)制運(yùn)作模式都是新的，你沒(méi)干過(guò)，誰(shuí)都不知道是不是適合自己，人員流動(dòng)是挺正常的?！八^船小好調(diào)頭嘛，就跟互聯(lián)網(wǎng)公司那種理念其實(shí)是高度吻合的。銀行和經(jīng)理人雙方覺(jué)得合適，就留在一塊兒干，不合適了就早點(diǎn)兒這個(gè)分開，這對(duì)個(gè)人和銀行都是好事兒?！备鶕?jù)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定，民營(yíng)銀行必須實(shí)行“一行一店”模式，即在總行所在城市僅可設(shè)1家營(yíng)業(yè)部，不得跨區(qū)域。在“一行一店”模式下，有些民營(yíng)銀行直接沒(méi)有設(shè)立線下網(wǎng)點(diǎn)，僅僅依靠互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展業(yè)務(wù)，比如微眾銀行、網(wǎng)商銀行。中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾指出，這一現(xiàn)象還是和創(chuàng)業(yè)環(huán)境有關(guān)，民營(yíng)銀行畢竟是白手起家，要么就純粹沒(méi)有線下的網(wǎng)點(diǎn)，有線下網(wǎng)點(diǎn)也基本上是“一行一店”，只允許有一個(gè)線下的網(wǎng)點(diǎn)。在這種情況下，要去拉存款吸引客戶就很難。除非可以利用像騰訊阿里那樣擁有強(qiáng)勢(shì)導(dǎo)流資源的股東，比如微眾銀行可以用微信作為入口，網(wǎng)商銀行可以使用支付寶導(dǎo)流。在這種情況下，沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)他也可能可以解決客戶吸引和拓展的問(wèn)題。曾剛認(rèn)為，民營(yíng)銀行大多開業(yè)不久，手里的產(chǎn)品非常有限，那么而且業(yè)務(wù)資質(zhì)不全。在這種情況下，民營(yíng)銀行想拉存款非常難，要獲取客戶，一沒(méi)網(wǎng)點(diǎn)，二沒(méi)產(chǎn)品，對(duì)于管理層來(lái)說(shuō)，壓力就會(huì)很大。此外，民營(yíng)銀行股東可能對(duì)回報(bào)之類的要求比較高。許多民營(yíng)銀行行長(zhǎng)之前都是在比較成熟的銀行工作，擁有成熟銀行的經(jīng)驗(yàn)，但在面對(duì)開拓型、且沒(méi)有太強(qiáng)烈的股東資源支持情況下的民營(yíng)銀行時(shí)，相對(duì)來(lái)講挑戰(zhàn)會(huì)比較大。這種情況下，這些銀行家可能會(huì)不適應(yīng)。對(duì)于民營(yíng)銀行當(dāng)前面臨的困難，前述民營(yíng)銀行人士告訴澎湃新聞，規(guī)模比較小，資本金也比較小，一個(gè)法人銀行的資本金可能還不如一家大行的支行。還有一些就是“一行一店”的經(jīng)營(yíng)模式，以及一些包括對(duì)公理財(cái)、托管資質(zhì)的限制。該人士還談到，民營(yíng)銀行管理層都是職業(yè)經(jīng)理人，跟傳統(tǒng)銀行的委任制不太一樣。職業(yè)經(jīng)理人本身就是很市場(chǎng)化的，覺(jué)得職業(yè)崗位和自己的能力之間合適就留下，不合適就再選擇，這也是民營(yíng)銀行比傳統(tǒng)銀行有優(yōu)勢(shì)的一個(gè)方面。民營(yíng)銀行高管的薪資待遇較為可觀。以安徽新安銀行為例，其公開招聘信息顯示，行長(zhǎng)崗位年薪400萬(wàn)-500萬(wàn)元，計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、審計(jì)部負(fù)責(zé)人及風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)人崗位年薪100萬(wàn)-150萬(wàn)元（上述崗位薪酬均含固定部分和績(jī)效部分）。一位參與某民營(yíng)銀行籌建的人士告訴澎湃新聞，民營(yíng)銀行管理層職業(yè)人在新職位上短而離職很常見(jiàn)，首先是換工作這個(gè)屬性，其次才是銀行?！八麄兞碛懈玫穆殬I(yè)平臺(tái)，而且一般來(lái)說(shuō)，發(fā)年終獎(jiǎng)前跳槽，新東家會(huì)高看一眼?！睂?duì)于銀行而言，行長(zhǎng)等管理層離職必然會(huì)有損失。前述民營(yíng)銀行人士直言，最起碼銀行又要付出一定的招聘成本，而且尋找新的管理人員也有個(gè)時(shí)間周期?！暗啾人ü芾砣藛T）長(zhǎng)時(shí)間不合適仍繼續(xù)工作，直到不得不換人的時(shí)候再調(diào)整，損失肯定要小一些?！薄耙５娜タ创@個(gè)問(wèn)題，不僅民營(yíng)銀行是這樣，眾多的其他銀行行長(zhǎng)離職去另外一家銀行的現(xiàn)象很常見(jiàn)。現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)人才的爭(zhēng)奪本身也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)體現(xiàn)?！痹鴦偙硎?，民營(yíng)銀行生存環(huán)境確實(shí)挑戰(zhàn)比較大，但民營(yíng)銀行也有它的優(yōu)勢(shì)，比如，決策鏈條短，沒(méi)有歷史包袱，激勵(lì)機(jī)制比較市場(chǎng)化，因而可以吸引到更多的優(yōu)秀人才。

民營(yíng)銀行潮退去是什么原因

4，民營(yíng)銀行的風(fēng)險(xiǎn)

一般來(lái)說(shuō)，道德風(fēng)險(xiǎn)是指在契約簽訂之后，由于信息不對(duì)稱，契約的一方通過(guò)采取對(duì)自己有利而又不至于被發(fā)現(xiàn)的行動(dòng)，使得契約的另一方蒙受損失的行為。道德風(fēng)險(xiǎn)最初來(lái)源于保險(xiǎn)市場(chǎng)，是指?jìng)€(gè)人在獲得保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)后，便不再有提防行動(dòng)，從而使事故發(fā)生的概率更高，給保險(xiǎn)公司帶來(lái)虧損的現(xiàn)象。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，道德風(fēng)險(xiǎn)的存在具有一定的客觀性。道德風(fēng)險(xiǎn)大小與資本性質(zhì)沒(méi)有必然的直接聯(lián)系。理論研究和實(shí)踐表明，道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要在于信息的不對(duì)稱和制度約束的弱化，而不是資本性質(zhì)。由于歷史原因，國(guó)有商業(yè)銀行資不抵債問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，但無(wú)論如何處理，國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款中相當(dāng)大部分最終還得由國(guó)家財(cái)政來(lái)負(fù)擔(dān)，國(guó)有商業(yè)銀行的失誤成本最終被轉(zhuǎn)嫁給了全體納稅人，可以講道德風(fēng)險(xiǎn)在較長(zhǎng)時(shí)期并沒(méi)有得到有效控制。對(duì)民營(yíng)銀行而言，由于其資本來(lái)源和構(gòu)成的特殊性，決定了民營(yíng)銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題更應(yīng)當(dāng)引起各方的足夠重視。從當(dāng)前來(lái)看，中國(guó)民營(yíng)銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1.市場(chǎng)準(zhǔn)入：在中國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)要求組建民營(yíng)銀行的呼聲很高。由于監(jiān)管當(dāng)局和民營(yíng)企業(yè)之間存在一定的信息不對(duì)稱，因此，監(jiān)管當(dāng)局較難掌握民營(yíng)企業(yè)開辦銀行的真實(shí)動(dòng)機(jī)，很容易出現(xiàn)審核方面的偏差，嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致區(qū)域金融秩序的混亂。2.經(jīng)理人：民營(yíng)銀行主要是股份制形式的商業(yè)銀行，內(nèi)部具有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，銀行所有者與經(jīng)營(yíng)者相分離。由于銀行經(jīng)理人掌握著經(jīng)營(yíng)權(quán)，并處于信息優(yōu)勢(shì)地位，他們很可能為自身的利益而去追求高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的投資。而一旦投資失敗，絕大部分損失將由股東來(lái)承擔(dān)，當(dāng)投資失敗超過(guò)股東承受規(guī)模和能力時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就將轉(zhuǎn)嫁給存款人，這樣將會(huì)產(chǎn)生極壞的社會(huì)影響。3.股東：通過(guò)分析，我們認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)辦銀行的動(dòng)機(jī)主要可歸結(jié)為融資便利、上市籌資和投資經(jīng)營(yíng)三個(gè)方面。在中小企業(yè)普遍存在融資難的情況下，民營(yíng)企業(yè)辦銀行可以在一定程度上緩解自身關(guān)聯(lián)企業(yè)的融資困難。但如果股東貸款過(guò)量并出現(xiàn)異常，就會(huì)引發(fā)危機(jī)。有研究表明，民營(yíng)銀行最大的問(wèn)題就是股東貸款，而那些失敗的民營(yíng)銀行的一個(gè)共同特點(diǎn)，就是股東一開始就企圖用銀行來(lái)圈錢。 1.采用銀行經(jīng)營(yíng)許可證拍賣的辦法，把好民營(yíng)銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入和股東準(zhǔn)入關(guān)民營(yíng)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管是防范其道德風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。民營(yíng)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管應(yīng)集中在兩個(gè)方面：一是對(duì)合格銀行及其股東的識(shí)別和篩選；二是防止銀行的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。為此，我們可采用銀行經(jīng)營(yíng)許可證拍賣的辦法來(lái)防范民營(yíng)銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)。銀行經(jīng)營(yíng)許可證拍賣競(jìng)價(jià)的過(guò)程具有信號(hào)傳遞的功能，能夠提供一個(gè)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)它動(dòng)顯示私人信息的機(jī)制，從而解決市場(chǎng)準(zhǔn)入中的信息不對(duì)稱問(wèn)題。在具體實(shí)施中，銀監(jiān)會(huì)可以設(shè)計(jì)一個(gè)參加拍賣的條件和處罰機(jī)制。這個(gè)合格競(jìng)拍者的準(zhǔn)入條件和處罰機(jī)制將迫使擬申請(qǐng)開辦民營(yíng)銀行的機(jī)構(gòu)如實(shí)顯示其申請(qǐng)條件，因?yàn)槿绻摷偕陥?bào)，將來(lái)不能按時(shí)開業(yè)會(huì)受到處罰，并且在未來(lái)幾年內(nèi)都不得再次提出申請(qǐng)，同時(shí)還損失大量資金。從中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，銀行經(jīng)營(yíng)許可證的拍賣制度，能有效地解決民營(yíng)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入中的信息不對(duì)稱問(wèn)題，也是一種有效率的市場(chǎng)資源的配置方式。當(dāng)前，應(yīng)利用銀監(jiān)會(huì)新成立開創(chuàng)的有利局面，通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管手段，確實(shí)提高監(jiān)管的有效性，促進(jìn)民營(yíng)銀行的健康發(fā)展。2.加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)銀行日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的審慎監(jiān)管，努力提高信息透明度對(duì)民營(yíng)銀行日常審慎監(jiān)管的目的主要是防范銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。按照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)《有效銀行監(jiān)管核心原則》的有關(guān)規(guī)定，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查及借助于會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的外部審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)和糾正潛在的風(fēng)險(xiǎn)。但是，要保證上述檢查的有效，必須具備的一個(gè)前提條件是：民營(yíng)銀行為有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供的資料是真實(shí)的，即民營(yíng)銀行能夠如實(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告銀行的經(jīng)營(yíng)情況。為此，首先，要完善和統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理方法，防止民營(yíng)銀行在賬面上弄虛作假；其次，要加強(qiáng)外部審計(jì)，進(jìn)一步摸清民營(yíng)銀行的風(fēng)險(xiǎn)狀況；再次，建立規(guī)范的信息披露制度，參照上市公司信息披露要求，民營(yíng)銀行要向社會(huì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供詳細(xì)真實(shí)的反映經(jīng)營(yíng)狀況的資料，增強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性；最后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嘗試建立一個(gè)激勵(lì)民營(yíng)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，通過(guò)激勵(lì)銀行的股權(quán)人，從而再影響到銀行的經(jīng)理人。3.構(gòu)建有利于民營(yíng)銀行發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與金融環(huán)境一是積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，構(gòu)建有利于民營(yíng)銀行發(fā)展的制度環(huán)境。主要包括消除對(duì)民營(yíng)銀行的所有制歧視，給予公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境，適度放開民營(yíng)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，提高其獲利能力，并在成立初期給予適當(dāng)稅收優(yōu)惠。要加強(qiáng)立法、執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，嚴(yán)厲懲處企業(yè)和個(gè)人逃廢銀行債務(wù)的行為，保障民營(yíng)銀行的合法權(quán)益。二是完善社會(huì)信用制度建設(shè)，建立民營(yíng)銀行發(fā)展的良好的社會(huì)信用環(huán)境。民營(yíng)銀行作為經(jīng)營(yíng)貨幣資金的特殊企業(yè)，完全按照市場(chǎng)機(jī)制，自主經(jīng)營(yíng)、自我約束和自我發(fā)展，信用是其生命之源。在當(dāng)前社會(huì)信用缺失，全國(guó)性、區(qū)域性企業(yè)及個(gè)人信用體系尚未建立的情況下，民營(yíng)銀行的經(jīng)營(yíng)將面臨巨大的挑戰(zhàn)。為此，不僅要塑造和加強(qiáng)企業(yè)、個(gè)人等各市場(chǎng)參與主體的信用意識(shí)，更重要的是加快全國(guó)性、區(qū)域性綜合征信系統(tǒng)建設(shè)，使具有不良信用記錄的企業(yè)和個(gè)人客戶在市場(chǎng)上難以立足、無(wú)法生存。三是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建有利于民營(yíng)銀行發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。首先，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在民營(yíng)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的調(diào)控作用，變行政式的政府干預(yù)為市場(chǎng)調(diào)控，依靠健全和完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制、法定準(zhǔn)備金和公開市場(chǎng)操作等手段對(duì)民營(yíng)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，盡可能消除對(duì)民營(yíng)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的行政式管制，切實(shí)提高民營(yíng)銀行的運(yùn)行效率。其次，健全和完善民營(yíng)銀行的自我約束機(jī)制，督促民營(yíng)銀行按照市場(chǎng)化原則合理配置資源和設(shè)置機(jī)構(gòu)，避免民營(yíng)銀行重走國(guó)有商業(yè)銀行依靠單純追求規(guī)模而盲目設(shè)置機(jī)構(gòu)、重復(fù)經(jīng)營(yíng)的老路。第三，在嚴(yán)格業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為準(zhǔn)則和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，促使民營(yíng)銀行從生存與發(fā)展的需求出發(fā)，積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，努力拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)空間拓展的市場(chǎng)化。4.加強(qiáng)行業(yè)自律約束和輿論監(jiān)督金融監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有相應(yīng)的行業(yè)自律監(jiān)管系統(tǒng)和社會(huì)輿論監(jiān)督系統(tǒng)，這樣才能有效防范民營(yíng)銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)新改制和組建的民營(yíng)銀行，行業(yè)內(nèi)部和社會(huì)輿論要對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行監(jiān)督，營(yíng)造民營(yíng)銀行規(guī)范經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展的良好環(huán)境。
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